坂の上の雲ちゃん@電脳広場

EVを活用し、災害時の避難所などの電力源に

8月25日、松山市と日産自動車は、「電気自動車を活用した持続可能なまちづくりに関する連携協定」を締結しました。

この協定の主な内容は、松山市が、日産自動車と連携し、電気自動車（EV）の普及を通じて、温室効果ガスの削減や地域課題解決に取り組むとともに、地震災害等による大規模停電が発生した際に、市が指定する避難所等において、日産自動車の販売会社である愛媛日産自動車および日産プリンス愛媛販売より貸与される電気自動車「日産リーフ」を電力源として活用することで、迅速且つ効果的に被災者支援を行い、市民の安全確保に努める』というものです。　

　近年、災害時の長期間の停電が全国各地域で起きています。
昨年9月には、関東地方を襲った台風15号の被害で最大90万軒が長期間の停電になり、また本年9月にも台風10号の影響で九州地方に於いて最大約48万軒が停電するなどし、酷暑と重なって避難所や福祉施設などでは明かりのない、暑いなかでの避難者生活を強いられました。

私は、3月の代表質問で、「最新の電気自動車（ＥＶ）の活用方法として、例えば日産リーフでは、62キロワットアワーの電力が供給され、リーフのバッテリーから取り出した直流電流を使って避難所や公民館で使える100ボルト及び200ボルトの交流に変換し、この電気を例えば中規模の避難所や診療所に供給することで、約１日程度避難所内のコンセントで必要な家電製品が利用できます。」
　
　「ぜひ本市でも災害による停電時に、ＥＶの活用で公民館や避難所、さらに福祉避難所や診療所といった施設へ給電してはどうか。そのために、災害時にＥＶを貸し出す防災協定を締結して、災害時の地域防災の強化」を、提案していました。

なお日産自動車が締結した自治体・企業との災害連携協定としては全国で53件目、連携パートナーとしては松山市が四国地方で初めてになります。

道路沿いの植栽の剪定が終わり安全な道路に

　道路沿線の植栽は、枝葉が真夏の日差しを遮ることにより、路面温度の上昇を防ぎ、葉の蒸散作用などの気化熱の収奪効果が加わって、道路やその周辺の気温上昇を抑える効果、また冬の夜間には、気温の低下を緩和し、降霜を防ぐ効果があります。
　更に交通騒音の緩和や自動車交通による大気汚染の影響を緩和するができると云われています。

　但しこのようなメリットがある反面、手入れされていない道路沿線の植栽では、歩行や自転車通行の邪魔になったり、住宅又は店舗等から道路に出るのに見通しが悪くなったり、落葉の掃除、害虫の発生、強風や枯れによる倒木が懸念されます。

　今回、市内の南吉田町の市道生石121号線の植栽が繁茂しており、駐車場からの出入りとか、歩行時の障害になっているとの苦情がありました。
　早速担当課に報告し、調査後植栽の剪定が実施され、車からの見通しも良くなり、歩行者の邪魔にもならなくなりました。

歩行者の安全を守る交差点安全対策が進展

　昨年5月大津市の県道交差点を、軽乗用車が直進中、対向車線を右折しようとした乗用車と衝突し、そのはずみで歩道で信号待ちをしていた保育園児らの列に軽乗用車が突っ込み、園児2人が死亡、14人に重軽傷を負わせた痛ましい事故があり、社会的にも大きく取り上げられました。

　そもそも交差点は、道路と車と人が複雑に交わるために、交差点とその付近は、最も事故の起こりやすい場所であり、毎年人身事故の約6割、死亡事故の約4割から5割が発生しています。

　私は、昨年6月市議会の一般質問で、交差点の歩道部への車両の進入を防ぐために、また注意喚起の目的で、更に進入速度を和らげるための金属製のポール、所謂ボラードを、事故多発交差点の歩道部に設置してはどうかと提案しました。

　その結果、市は交通量が多く、南、東環状線、はまみずき通り、千舟町通りなど過去に事故があったなど8カ所の交差点に、新たにボラードを設置しました。

　担当課の話では、交差点の歩道部の地下には、電話、電気、水道などの管路が敷設された場合が多く、試掘をして既存埋設管がある場合は、移設が必要になり、その結果、高額の設置費用がかかる場合もあったと聞きました。

上記写真は、JR松山駅前の交差点に設置されたボラードです。
　材質はステンレス管で、高さ850mm、管径は230mm、車両が歩道に突っ込んでくるのを防ぎ、また速度を低減させることで、歩行者の安全を守ります。

「マイ・タイムライン」の講習会が始まりました

10月12日に日本に上陸した台風19号は、関東地方や甲信地方、東北地方などで記録的な大雨となり、甚大な被害をもたらしました。
　その被害は、亡くなられた人、全国で82人、11人が行方不明、そしてこれまでに全国で6万2,409棟の住宅が水につかり、およそ4,765棟の住宅が全半壊や一部損壊の被害を受けました。（22日現在）

TV報道などで、被災者の方々が、「もっと早く避難しておけば」、「今まで一度も被害には遭っていなかったのに」などの声を聴きました。
いかに危険を予測し、安全な避難行動につなげられる人がいるかどうかが、被害を最小限に食い止めるために非常に重要だと云われています。

災害対策には、ハードとソフトがあると思います。
云うまでも無くハードとは、豪雨に耐えられるダムや河川堤防や、ポンプ場などの物理的な防災対策です。
　一方ソフトとは、防災教育や防災情報の発信などといった構造物的なものではない防災対策を指しますが、いま自助・共助の観点から「マイ・タイムライン」の手法が注目されています。

　松山市では、今月8日に消防局や危機管理の担当者を対象としたマイタイムライン策定ツールを活用した講習会が開催されました。
そして今後、対象範囲を各地域の自主防災組織へ広げて実施していくそうです。　

私は、平成30年9月の一般質問に於いて、マイ・タイムラインの策定推進について提案しました。
このマイ・タイムラインとは、タイムラインの家族版で、家族の被害を最小限にするための家族の事前防災行動計画です。
このマイ・タイムラインを事前に策定しておけば、いざというときに慌てず、行動ができるよう、自宅周辺の安全な場所や避難の経路を家族でふだんから話し合い、また家族が別々の場所で被災した際の避難先や連絡方法について確認することです。

　災害が迫っているとき、避難に動き出すタイミングや移動等の時間を考慮した一人一人の安全行動計画であるマイ・タイムラインは、家族や地域の防災にとってとても有意義だと云われています。

　 そして理事者答弁として、「マイ・タイムラインの策定、そして市民の皆さん一人一人が考える防災を推奨していきたい。」と考えているとの答弁があり、今回の講習会、更に広く市民への啓発に繋がっていきます。

　今回のマイ・タイムライン策定講習については、河川、豪雨災害が主になっていますが、土砂災害については、今後、県との連携でモデル地域を策定し、策定ツールを作成し同様に講習会などで市民への啓発を進めていくとのことです。

上記写真は左から
【講習会での教材となった（一財）河川情報センター版の策定ツール】
【台風19号での河川氾濫直後の被害の様子】
【Youtubeサイト「マイ・タイムラインを作ろう、使おう」】

　

10年来の地域の課題が解決しました！

  高浜トンネル出たところの石風呂町109-5にある喫茶店「マリラ＆マシュウ」の裏側の市道について、10年以上前から、日常に利用している檸檬の丘団地、すみれ野団地に住む住民から、ここだけ部分的に舗装されていなくて、更に急勾配の坂道の途中にあり、また通学路でもあり、過去には自転車が砂利や段差にハンドル取られ転倒したり、未舗装部の砂利を車のタイヤがはねて児童に当たりそうになったなど、地域住民からの苦情が多数ありました。

　そこで何とか舗装をと、道路部の所有権者や近隣の住人や道を管理している担当課に相談をかけましたが、各者全員の合意には至らず未舗装の状況が続いていました。

　そんななか本年の6月に、地域のみな様のご尽力もあり、関係している関係者の全ての合意が整い、今月初めに舗装を実施することが出来ました。
地域の皆様も大変喜んで頂きました。

中島本島に初めてのヘリポートが完成しました

　高齢化が進む中島地域で発生した救急患者を、市内の救急病院に搬送する場合、２００９年１０月から運行されている市の消防救急艇を利用する方法、また２０１７年２月から患者モニターや人工呼吸器など救急医療に必要な医療機器や医師や看護師が搭乗した県のドクターヘリを使って搬送する方法があります。
　
　特に、ドクターヘリは、生命の危険がある患者さんに救急現場等で初期治療が始められるとともに、速やかに医療機関へ搬送することが可能で、救命率の向上や後遺症の軽減などの効果が期待されています。

　但し、ドクターヘリの場合、グランドへの離着陸時に、砂じんや小石の飛散を防ぐために、消防団員が着陸直前の散水や着陸誘導をする必要があり、この時間の短縮が課題でした。

そして2019年7月、中島地区で初めてヘリポート２カ所が完成し、運用が始まりました。
新たに設置されたのは中島の西側にある旧天谷小学校（吉木）と南側の旧中島南小（宮野）の各グラウンドに設置されました。

このヘリポート設置については、２０１５年３月議会での代表質問で、「県のドクターヘリ導入に向けた松山市の準備、受け入れ体制について」質問し、その中で、各離島での緊急離着陸場（ヘリポート）の確保についてはどのようにするのか質問し、答弁として「ドクターヘリの離着陸に関する条件を整え、その効果を最大限に発揮するためにも、今後ドクターヘリの整備等も研究課題である。」と述べ、今回のヘリポート設置の実現に繋がりました。

新年度、中島本島に新たにヘリポートが建設されます

来週からの定例市議会開会前に、新年度上程予算の説明がありました。
　そのなかに中島本島に5カ所あるドクターヘリの緊急時離着陸場の内、吉木地区・天谷小学校グランド、宮野地区・中島南小学校グランドに本格的なヘリポートの建設費用800万円が盛り込まれました。

県が導入したドクターヘリが救急患者を引き継ぐランデブーポイントに選定されるのは学校など公共施設のグランドです。
　そこで問題になるのは、ヘリコプターが着陸する直前に、風圧で舞い上がる小石、砂塵被害です。　

　その対策として消防団員はヘリが到着する前にポンプ車を出し、水を撒くことを毎回実施しますが、他地域では間に合わず、ヘリが上空で待機する場合もあると伺いました。
　また水を撒いたら撒いたで、ヘリが着陸する場所が泥んこのぬかるみになり、ストレッチャーの車輪や乗員の靴についた泥がヘリに入り、毎回ヘリの床が泥んこになることもあると伺いました。

　そこで今回、対策として市内で初めて、アスファルトもしくはコンクリートで、1辺20Mの四角のヘリポートが設置されます。
この2カ所では、完成後、消防団の散水は不要になり、よりスピーディな患者搬送が可能になります。

　私は、平成27年3月議会の代表質問において、中島地域に於けるドクターヘリの緊急離着陸場の確保、及びハード整備について質問し、恒常的なヘリポート設置を提案していました。

　現在中島地域の点在する有人島には、この2カ所以外に計14カ所のドクターヘリ緊急時離着陸場があります。
　消防団員の不足、高齢化が進んでいる現状を踏まえ、本格的なヘリポートの建設、地上から誘導する安全員の確保、夜間照明を備えた恒常的なヘリポートの整備の推進を今後も訴えて参ります。

舗装の改修で雨降りも安心

昨年の9月の地域の敬老の日の懇親会で、新浜町の東梅津寺団地に隣接した道路沿線に住む高齢者数人から、雨が降ると水路沿いのアスファルト部分が沈下しているために、水路に雨水が流れずそこに溜まる状態になります。

そして車が通ると溜まった雨水が水しぶきになり道路沿いの民家に、場合によっては通行人に雨水がかかるとの苦情でした。

早速現地を確認し担当課に調査を依頼し、年末に沈下したアスファルト舗装部分にオーバーレイをして雨水が溜まらないようにしました。

道路沿いの方々からは、これで雨降っても安心と喜んで頂きました。

通学路に安全な歩道が出来ました

  平成22年、市内松ノ木1丁目の県道沿いの市民お方から、農水路に蓋をしてその上を歩道にすれば通学路としても安全に通行できるのに・・・・との要望がありました。

　早速現地調査を行い、道路の所管である県地方局とは県議会議員に橋渡しをして頂き、協議を進めた結果、測量設計の予算そして今年度には工事予算が付き、着工後、この年末の完成となりました。

　水路自体がコンクリート二次製品であり、頂板もスリット型の排水溝もあり、歩道・車道上の排水処理も完璧です。

歩道の完成で、安全・安心な通学路に！

  歩道の延長工事が待ち望まれていた市道の歩道新設工事は、11月末に市役所で行われた工事入札で、市内の業者が落札し、平成30年1月から工事が始まり、完成工期は、同年3月31日です。

　高浜校区の地域の課題として、新浜町乙49付近の市道の一部区間の歩道約50Mが未整備で、その区間だけ歩道がなく、地域住民や高浜小中学校に通う児童・生徒の保護者からも、通学路の安全確保の観点から、歩道の改善について長年にわたり要望がありました。

　そして一昨年の夏に、各関係者の皆さまのご同意を頂き、市の担当課も工事費を予算化し、本年3月に完成する予定でしたが、新たな問題点が浮上し、その結果、着工が大きく遅れていました。

　待ちに待った歩道の工事着工と云うことで、改めて長年にわたり、ご尽力を頂いた各関係の皆さまに感謝申し上げます。