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28日、松山市議会の代表質問2日目。
市議会には、現在4会派あります。（3人以上の議員が所属）
代表質問は、この会派の代表者による質問で、制限時間は一問一答方式で120分以内、一括方式で60分以内と定められています。
今日は、代表質問で残りの2会派、公明党議員団から丹生谷議員、フォーラム松山から大亀議員が登壇しました。
大亀議員の質問に対して、理事者から楽しみな発表がありました。
当初予算案にある今年9月からの導入が予定されている新型低床電車、所謂LRT（次世代型流線型車両）の2両の購入に際して、市から約6,000万円を伊予鉄道に補助することについての質問がありました。
理事者からの説明では、新たな車両は現在の旧型・低床電車と比べて定員が60人（旧型47人）に増え、そして室内が広くなり、外国人観光客に人気のフリーWi-Fiの導入、英語での行先表記、アナウンス、また車内の中吊り広告の代わりにデジタルサイネージを導入、更に回生ブレーキ、LED照明など省エネ性能も優れているの新型車両とのことでした。
上記写真は左から
【野志市長の答弁の様子】
【新型LRTのイメージ図】
27日は、市議会の代表質問の初日です。 緊張感溢れる議会の初日。
先ずは自民党の土井田議員、松山維新の会の田坂議員、質問と答弁でそれぞれ約100分程度の時間をかけての代表質問でした。
特に秋に開催される「えひめ国体・えひめ大会」、「西条分水問題」、「子規・漱石生誕150周年事業」などの、市政の重要案件には、質問が重なります。
代表質問は、明日も行われます。
市議会3月定例会は2月17日に開会していますが、
議会のメインである論戦は明日27日の代表質問から始まります。
議会の議場のリニューアルも先月末に終わりました。
議場の雰囲気も大きく変わっています。
また傍聴席もゆったり座れるようになっています。
明日27日から土日を除く3月6日まで、毎日朝10時から会議は始まります。
日程は次のようになっています。
○代表質問 27日、28日
○一般質問 29日～3月6日
この6日間で23人の議員の皆さまが登壇します。
実に全議員の半分以上です。
ぜひとも市民の皆さまに、議場に足を運んで頂けますようお願いいたします。
上記写真は左から
【傍聴席も広くゆったり座れるようになりました】
【改修前と改修後の議場内】】
2月25日午後、市内畑寺2丁目に新たに消防団桑原分団消防ポンプ蔵置所が新たに建設され、その落成式が執り行われ、市議会を代表し来賓のご挨拶をさせて頂きました。
建物の概要は、鉄骨造2階建て延床面積約110m2で、1階には消防ポンプ自動車1台、小型ポンプ積載車1台及び資材倉庫が、2階は消防団員の待機室になっています。
土地購入費用も含めた事業費は、約5,300万円です。
市内には、このような蔵置所が108カ所ありますが、その内耐震化率は79％であり、こういった蔵置所の蔵置所の耐震化への建設工事が、毎年進められており、平成28年度も桑原分団を含めて5カ所の蔵置所が改築されました。
今後起こるであろう南海トラフ地震、更に豪雨や大雪、竜巻など、異常気象による自然災害など、多くの災害が全国各地で頻繁に発生しています。
松山市の防災対策に関しても、災害による被害を最小限にとどめ、不測の事態に迅速に対応するには、地域住民と最も身近なところで活躍している消防団の方々の力なくしては成り立たない状況であります。本日落成した蔵置所を、地域の防災の要として、そして桑原分団の活動拠点として、大いに活用していただきたいと思います。
また式典では、桑原中学校2年生の松原さんが､この蔵置所のシャッターに｢守ろう私たちのくらし」をテーマとして描いた作品に対して、野志市長から感謝状が贈られました。
24日午前、市内の南海放送の本社1階で、今年で50回の節目を迎える｢南海放送賞｣の授賞式があり、市議会議長として出席させて頂きました。
この「南海放送賞」は、福祉活動や社会貢献活動において、特に著しい業績をあげられた個人・団体や、身体障がい等を克服して自立に努め、社会活動に積極的に参加している人などを表彰するものです。
今回は特別に、第50回を記念して特別表彰を設けました。
この特別表彰は過去の南海放送賞の受賞者の中から、受賞後も活動を続け、現在も現役で活躍されている方を対象としています。
受賞者の皆さまは
【南海放送賞】
○石田 ヒサ子さん （個人） 新居浜市
（DVなど暴力のない平和な地域社会を目指して）
○横田 弓(ゆみ)さん （個人） 西予市
（ブラインドテニスを知ってもらうために）
○松山大学 女子駅伝部 （団体） 松山市
（創部9年で全国の頂点に）
【南海放送賞 特別表彰】
○今川 潤子(さん （個人） 松山市
（視覚障がいの皆さまに、音声訳を通じて本の魅力を伝えたい）
表彰式に出席し、改めて表彰式に出席させて頂き、今回受賞された一人ひとりが、それぞれの持ち場で全力を尽くすことによって、社会全体が明るく照らされていくという、正に｢社会の一隅を照らす｣行動であると感じました。素晴らしい感動を頂きました。
24日午後、愛媛県後期高齢者医療広域連合・平成29年第1回定例会が松山市役所内で開催され、市議会議長として出席し、広域連合議会の議長を勤めさせて頂きました。
75歳以上、所謂、後期高齢者の医療保健制度が平成20年4月から、従来の老人保健制度から後期高齢者医療制度に変わりました。
これまでは、75歳以上の方と一定の障害があると認定された65歳以上の方は、国民健康保険等の医療保険に加入しながら、老人保健制度で医療を受けていましたが、平成20年4月からは各都道府県内のすべての市区町が加入する広域連合が運営する独立保険制度により医療を受けることになりました。
運営主体となる広域連合では、保険料の決定、医療の給付などを行い、各市町では保険料の徴収と窓口業務を中心とする事務を行うようになりました。
保険料については、被保険者の医療費のうち、皆さんが医療機関で支払う窓口負担分を除いた費用の1割相当額を保険料として納めるようになりました。
そして医療費用のうち、病院等で支払う自己負担額を除いた費用を、公費（国・県・市町の負担金）で約5割、後期高齢者支援金（現役世代の保険料）で約4割、残りの約1割を被保険者の皆さまが保険料として負担する制度であります。
本日の広域連合議会での審議内容は、平成28年度の補正予算案、平成29年度の一般会計、特別会計予算案、及び条例の一部改正についての審議などでした。
平成29年度の後期高齢者医療特別会計当初予算額は、昨年比2.7%増の約2,026億円です。松山市の29年度の一般会計予算額が、昨年比－0.44％の約1,810億円と比べ、いかに高額であり、高伸率であることが分かります。
2月23日午後、市内二番町の愛媛県農業共済組合で、｢愛媛県過疎地域自立促進協議会・定期総会｣が開催され、顧問（愛媛県市議会議長会・会長）として出席しました。
現在県内の多くの過疎地域で、急速な人口減少や少子高齢化の進展しており、地域産業の衰退や生活基盤の弱体化、公共交通機関の廃止・縮小、地域医療を担う医師の不足など、さまざまな問題に直面しています。
この結果、将来的に集落機能の維持が危ぶまれる集落が増加するなど、従来の取組みだけでは地域を支えていくことは困難な状況になってきています。
待ったなしの人口減少社会を迎えるいま、今後の過疎対策のあり方等について、行政関係者の連携の協議の場として、この過疎地域自立促進協議会が発足しました。
県の企画振興部地域振興課地域政策課長より、｢移住促進及び集落対策事業について｣、詳細な説明があり、その後、平成27年度決算、平成29年度事業計画、負担金の分賦方法、及び新年度予算案についての審議が行われ、最後に新役員専任があり、会長に菅良二今治市長、上田浩志八幡浜議長、河野忠康久万高原町長が再任されました。
21日13時から、市役所近くのビル内で、｢松山養護老人ホーム事務組合｣、｢松山広域福祉施設事務組合｣及び｢松山衛生事務組合｣の3組合の事務組合議会第1回定例会が開催され、松山市議会議長として出席し、それぞれの組合議会での議長を拝命しました。
また3組合とも野志克仁市長も組合長として、また関係部署の部長も出席しました。
議会と云っても本市の市議からは、正副議長、関係委員会の正副委員長だけで、ほかの議員さんは、伊予市、東温市の首長、議長、また砥部町、松前町、四国高原町の首長の方々が議員として参加されます。
そして主な審議内容は、人事、条例を制定する、規約の変更をするなどの先決処分の承認、及び平成27年度決算認定、平成28年度の補正予算案、平成29年度予算案の質疑、表決などです。
この事務組合とは、松山地区広域市町村圏事業の一つとして近隣の東温市、伊予市、松前町、砥部町、久万高原町の3市3町で事務組合が組織されています。
各事務組合の詳細については、下記のとおりです。
①松山養護老人ホーム事務組合（松山市、東温市、伊予市）が、養護老人ホーム江南荘を設置・運営し、さらに診療所も開設され、地域住民も含めた医療体制も確保しています。
②松山広域福祉施設事務組合（東温市、伊予市、松前町、砥部町、久万高原町）は、特別養護老人ホーム（介護老人福祉施設）久谷荘と、救護施設みさか荘を設置、運営しています。
③松山衛生事務組合（松山市、東温市、砥部町）が、広域行政でのし尿処理及び公害防止などを目的として、事務組合を設立し、昭和44年4月から操業を開始しており、清潔で快適な環境づくりが求められている中で欠くことのできない役割を果たしています。
2月19日、有限会社ノリテック（今井典子 代表取締役）が市内御幸2丁目6-45グランセル松山1Fに 「カフェダイニング夢ふうせん」の21日のオープンに先立ち、試食会があり出席しました。
1ヶ月ぐらい前に、今井典子社長から、今度、食堂を作ります。
オープン時には、試食会するので来てみませんかと、お誘いのお話があり、今日の試食会を、楽しみにしてました。
今井典子社長は、高齢者介護の施設を多数経営されているのになぜ、食堂なの？と、思いましたが、食は人の営みの基本、食することは、若い世代も高齢者の方も同じように重要とお聞きして、なるほど。
そして地域にお住まいの皆さまや、高齢者の皆さま方に、美味しく、また楽しく食事をして頂こう、そして食堂のお手伝いを、障がいがなどがあって、一般の事業所には就労が困難な方に、就業機会を提供して、協力していただく体制と伺いました。
メニューが比較的安くて、何よりも美味しくて、昼のランチに最適かと思いますが、採算はどうなのか少し心配ではありますが、この食堂オープンの根っこにある地域福祉の精神に我々も共感しました。
そのためにも、我々も、昼食には、ここに何人か引き連れて、少しでも売上げに貢献して、そして昼食を美味しく頂いていただけるようにしたいと思います。今後も応援していこうと思います。
2月18日10時、市内大可賀の｢アイテムえひめ｣で、第11回｢まつやま農林水産まつり｣が開会しました。
オープニングに先立ち行われましたオープニング式典では、野志市長をはじめ主催者のご挨拶の後、テープカットが行われました。
そしてメイン会場に入場される多くの市民の皆さまをお迎えし、我々も会場に入りましたが、会場には多くの海の幸、山の幸や、温かい農産物の加工品や料理品が所狭しと並べられており、買って、食べて大満足すること請け合いです。
またお子様にも喜んで頂けるイベントも開催されます。
2日目最終日、19日（日曜）は、朝9時から15時まで開催されています。
この日も先着500名には花の苗がプレゼントされます。
車でお越しのみな様には、第1、第2駐車場（計1,100台駐車可能）は、無料です。
メイン会場の隣では、「平成28年度まつやま食育フェスタ」と「環境モデル都市まつやま環境フェア2017」も同時開催します。
ぜひご家族連れでお越し下さい。
上記写真は左から
【テープカットの様子】【来場者をお迎え】
【開会直後の会場の様子】【19日のイベント内容】