2月17日午前、松山市議会3月定例会が開会し、愛媛国体運営や松山ゆかりの正岡子規、夏目漱石生誕150周年記念事業など「節目」に対応する1,802億円の平成29年度一般会計当初予算など42議案が一括上程されました。
代表質問は2月27日～28日の両日に自民党、松山維新の会、公明党、フォーラム松山の4会派が予定しています。
また3月1日～3日及び6日の一般質問には、19人（自民党3人、松山維新の会4人、公明党3人、フォーラム松山1人、自民松山創生会2人、ネットワーク市民の窓2人、共産党2人、民社クラブ1人、民進連合1人）が登壇します。
今議会の登壇者数は計23人（議長除く議員数42人）
また議会最終日は、3月17日で、会期は29日間を予定されています。
上記写真は
【所信表明及び議案説明を行う野志克仁市長 写真2枚】
【所信表明及び議案説明を行う藤田仁教育長】
【業務計画の説明をする平岡公明公営企業管理者】
2月15日午後に、香川県高松市内のホテルで、四国市議会議長会支部長会が開催され、四国市議会議長会会長として出席させて頂きました。
支部長である高松市、高知市、徳島市、松山市の各議会の正副議長及び議会事務局長が出席し、平成29年度の全国・四国市議会議長会の役員予定都市、会計予算案、平成28年度の予算執行状況などの事項について協議を行いました。
今回の議事進行は、開催都市の岡下勝彦高松市議会議長（全国市議会議長会会長）が行いました。
また参考ですが、徳島市議会の岸本和代議長も公明党所属議員です。
上記写真は左から
【四国は4県、四角形のテーブル配列で開会】
【松山市の正副議長・左は原 俊司副議長】
2月15日午前、松山市包括外部監査人の松友映明氏（公認会計士）が、市議会議長室を訪れ、正副議長に包括外部監査の結果に関する報告書を提出されました。
今回の監査テーマは、平成27年度の観光振興に係る事業の運営管理及び財務事務の執行についてでありました。
そもそも観光行政について、これだけの費用でこうゆうことをしたことで、このような結果が出たという｢費用対効果｣という概念自体が成立が難しい分野ですが、｢お金｣と云う切り口で各事業の分析をされており、各事業の評価の基準になるのではないか。
3月議会の議論の中でこの報告書に示された評価なども参考にして新年度予算案の議論ができればと期待しています。
参考：｢包括外部監査｣とは、」県、政令都市、中核市に対して、弁護士や公認会計士など外部の監査人と契約を結んで予算の使い方について監査を受けることを義務づけたものです。
過去にずさんな公費支出が問題になるなど、従来の監査制度が形骸化しているとの反省に立ち、平成9年の地方自治法改正で制度化されました。
上記写真は、議長応接室で包括外部監査人の松友映明氏より報告書を正副議長が受け取りました。
2月14日の午前、新年度予算に上程されている一般介護予防事業の｢松山市ふれあい・いきいきサロン活動支援事業｣についての変更点など詳細について、同会派の6議員が担当の介護保健課の説明を受けました。
平成28年度までのこの事業の目的は、地域の中に生きがい・役割をもって生活できるような居場所と出番づくりに重点を置いていましたが、来年度、平成29年度からは、国の介護保険制度の改正に伴い、更なる介護予防に資する活動や、より地域の住民による主体的な運営を目的として事業が行われることになりました。
具体的には、介護認定を受けていない従来60歳以上としていましたが、65歳以上の高齢者となります。（要介護・要支援者も含む、また65歳未満の参加も可）
そしていきいきサロンの開催は、週1回の開催から週2回以上となること、介護予防のメニューで、体操や脳トレなどを必ず30分以上実施することが新たに加わりました。
その他、同一町内会でのサロン数は1つと決められていましたが複数でも可になるなど、大きく変更になり、僅か1ヶ月半後の4月からの新事業としてスタートします。
そこで10年継続されていた従来の運営方法から、今後大きく変わることで、利用者が支障なく移行できるよう十分に、変更の啓発、説明を行うよう要望いたしました。
2月13日の午後、伊予市のウェルピア伊予で愛媛県中予市議会議長会が開催され、松山市議会議長として出席しました。
この中予市議会議長会とは、伊予市、東温市、そして松山市の3市議会の正副議長と各議会の事務局長が出席しました。
今回の開催市の武智実議長からご挨拶の後、中予市議会議長会会長の私の方から、ご挨拶を申し上げました。
そのなかで、本日の会の趣旨について4月12日に宇和島市に於いて開催を予定している愛媛県市議会議長会春季定期総会への提出議題等につきまして、ご審議いただき、十分な協議と適切なる決定をお願いしたいと述べさせて頂きました。
その後、各市から協議事項が提出され、松山市からは｢子ども・子育て支援新制度｣の支援強化について改めて補足説明をさせて頂きました。
12日9時40分から第55回愛媛マラソンのスタートセレモニーがあり、いよいよ1万人超のランナーが一斉にスタートしました。
順番を待っているランナーが待機していましたが、その最後尾は確認できないくらいの人数で、いよいよ10時、スタートを見守る沿道の応援のみなさんの歓声を追い風にゴール目指してスタートでした。 人数の多さにマラソンスタートに約14分かかりましたね。
結果は、史上最強の公務員ランナーで、招待選手の川内優輝（埼玉県庁）選手が52年以上破られていなかった大会記録を7分近く上回り、2時間9分54秒の大会新記録で初優勝しました。
2位には鈴木洋平（早大、新居浜西高出）がこちらも大会記録を回る2時間14分56秒で入り、3位は中村佳樹（駒大、松山北高出）でした。
ゲストランナーの高橋尚子さん、今治市出身のものまねタレントみかんさん、俳優・タレントの渡辺裕太さんらもランナーと走りながら大会を盛り上げ、制限時間内にフィニッシュした人は笑顔で仲間や家族らと喜びを分かち合っていました。
参考に完走者数は9,388人（男子7,662人、女子1,726人）で、完走率は92.％でした。
2月11日、建国記念の日で祝日でが、朝から同会派の市議と恒例の街頭遊説を市内4カ所で行いました。
全国で降雪のニュースがいっぱい出ていますが、松山市内は大丈夫です。
しかし風が寒い寒い、そんななか寒風に負けない3市議（大塚・長野・雲峰の3市議）は、市民のみな様に我々の市議会での活動について訴えた約2時間、計4カ所での街頭遊説でした。
午後4時からは、市議会議長として第55回えひめマラソンの開会式に出席しました。
今回の愛媛マラソン、約2万2千人を超える応募のうち、抽選でのエントリーが約1万2千余で、歳高齢が83歳、最年少が18歳とのこと、1万人を超えるランナーが明日スタートします。
開会式の会場は市民会館大ホール、会場には明日の本番を前に多くのランナーが集結、主催者を代表し野志市長から挨拶がありましたが、市長は自らランナーとして明日走るんです。
今回で4回目で、過去3回は完走しているとのこと。
そして市民ランナーで埼玉県庁勤務の川内優輝選手らの招待選手の紹介、川内選手は、50年以上も破られていない大会記録の2時間16分を破りに愛媛に来たと抱負。
またオリンピックのメダリスト高橋尚子さんはゲストランナー、松山出身の土佐礼子さんはスペシャルサポーターにと、多くのゲストが紹介されました。
いよいよ第55回愛媛マラソンは、明日12日10時スタートです。
私も9時20分からのスタートセレモニーには出席します。
走りませんけど・・・・・
9日午前、東京千代田区の全国都市会館で全国市議会議長会（岡下勝彦高松市議会議長）の部会長会が開催され、四国部会長として出席しました。
朝10 時からの開会であり、前日の8日夕方に東京に入りました。
部会長終了後、部会長会に相談役や理事も加えた理事会が開催され終了後に昼食。
昼食後に会場を隣の都市センターホテルに移し、新たに評議員を加えた第102回評議員会が開催されました。
毎回前にロビーで野志市長にばったり、東京も狭い。
評議員会には、愛媛県から宇和島市、大洲市、東温市、伊予市の市議会議長らが出席しました。
全国ですから写真を見ても分かるように大勢の議長が出席しました。
全議会長のご挨拶に続き、来賓として原田憲治総務副大臣、山本幸三地方創生担当大臣からの挨拶の後、佐藤文俊総務事務次官による｢地方行政財政の課題｣と題して講演がありました。
この講演が結構面白いというか、これからこうなるという地方自治の財政などについて、今後の方向性を述べて頂きます。
その後、各委員会の報告がありました。ここでは、東温市の伊藤議長が報告をされました。
そして審議事項として、平成29年度の会計予算案、表彰資金会計予算案、職員退職基金予算案、また｢政務活動費の透明性の向上に関する決議案｣の協議が行われました。
今年度最後の全国市議長会でしたが、東京は寒波で朝から霙交じりの雨が降っていました。
次回の東京での部会長会、理事会の開会は、四国部会に於ける新部会長の改選後、新緑の5月下旬の予定です。
上記写真は左から
【部会長会の様子】【評議員会の様子2枚】
2月8日午前、私の62回目の誕生日に、はるばる福島市から松山市に行政視察で、随行を含め福島市議会・総務常任委員会（尾形武委員長）の9名の委員の皆様が市役所にお越しになりました。 松山市議会を代表し歓迎のご挨拶させていただきました。
今回の視察のテーマは、「投票しやすい環境づくりの取組み、選挙政治への関心を高める取組について」の視察で、松山市選挙管理委員会の担当が説明をしました。 松山市選管の全国的にも先進的な取り組みで、最近全国からの視察が多いと伺っています。
松山市選管が積極的に行ってきた主な施策としては、18歳高校生による選挙ＣＭや校内放送、生徒に登場してもらう日めくりカレンダーなどの制作のほか、放課後に期日前投票所に行くキャンペーンなどの実施しています。
また大学生に対しても、松山市選管の大学生を対象とした選挙啓発スタッフ「選挙コンシェルジュ」の取り組みに、高校生や専門学校生も参加ています。更に平成25年から松山大学に期日前投票所を初めて開設し、652人が投票し、更に昨年の参議院選挙では、新たに愛媛大にも設置し両所で計1,342人が利用しました。
その結果、昨年の参院選挙での松山市の18～19歳の投票率は39.4％で、松山市全体の投票率よりは15％近く低い結果ですが、20歳代前半の30.1％、20歳代後半の35.2％に比べれば若干伸びました。
議員にとって選挙は大事な市民の声を直接聞く大事なイベントであります。選挙の投票率が下がったり、政治への関心が低くなることは悲しいことであります。
これは松山市だけの課題ではなく、全国の自治体の課題とであり、今後とも投票率のアップ、特に若い世代のアップを目指して様々な制度を導入し、工夫をして伸ばす努力が必要と感じます。
私が東京に上京した 2月1日に、静岡県掛川市議会、創世会の3名の市議会議員の方々が松山市へ行政視察で来られました。
今回の松山市での視察では、観光施設である道後温泉や松山城などでの観光客増加、おもてなしなど、観光行政についての視察と伺いました。
その時に、視察団の髙木敏男議員から、私宛に手作りのストラップのお土産を頂きました。
名前まで入っており、世界で2個しかないストラップでした。（縦30mm横15mm上記画像参照）
ストラップにある掛川茶は、大変に歴史も深く、また品質に於いても全国茶品評会では、産地賞を10年連続で受賞しているとのこと。
特に深蒸し茶は、荒茶3大品評会において数々の賞を受賞されているとのことです。
更に掛川市には お茶振興課という課もあるそうです。
松山市にはミカン課とか柑橘課などのネーミングの課はありません。
掛川市が行政として、特産であるお茶に大変に力を入れていることがうかがえます。
機会があれば特産物の生産や販売について、ぜひ掛川市へ視察に行きたいと思います。