坂の上の雲ちゃん@電脳広場

議会質問の理事者答弁に疑念あり

今月9日に私は一般質問を行いました。
内容に関しては、本ブログの9日の記事に詳細書いています。

そのなかの『災害時の情報伝達及び収集方法について』の2番目『「エリアメール」の活用について』の消防局長の答弁について疑念ありです。

本日どうも松山市消防局は、エリアメールを採用するとの噂を聞きました。
おそらく事実であると思います。

今回の災害時の情報伝達及び収集方法についての4項目は、すべて理事者へ実施を提案するかたちでの質問でありました。
ですから、即実行するとか、またやりますとは云えないのは理解できます。

しかし私の議会質問から僅か3週間目であります。
私は今回の下記4項目の内容については、6月議会が終わったあと、特殊なものだと判断し、担当課には事前に研究しておいてくださいと、わざわざお伝えをして、3ヶ月間研究していただいた後の私の質問であり、そして今回の答弁でありました。

今回の消防局長の答弁とは裏腹に、あまりにも性急な「エリアメール採用」の決定の噂に、唖然とするばかりです。本当に僅か3週間で本当に検討できたのでしょうか。
それでなぜ決定なのでしょうか、答弁者から、質問者である私への詳しい説明もありません。

エリアメールを採用していただくことは、災害時の市民の安心安全にとって、必ずプラスになると思いますし、大いに期待をしていますが、ではなぜ下記のような答弁をするのかわかりません。また他に云い方はなかったのでしょうか？

下記の答弁の結論4項目の結論を見ても明らかなように、おそらく議員に云われて前向きな答弁はしたくないんでしょうね。まさに『面子にこだわる』なんでしょう。
もしそうなら市民の安心安全に直結している部局のトップの判断とは思えません。

行政に携わる全ての方が、このような考え方を持っているとは信じたくありませんが、理事者への信頼を損なう大変残念なことと思います。

先輩議員からは、「そんなのよくあること。当たり前のこと。怒ることではないよ。そのくらいのことで、へこたれたらいかんよ。」とのこと。

こんなことで、わざわざブログに書き込むなんて、と思われるかもしれませんが、自分へのひとつのけじめとしてあえて書きました。
そして私も議員としてまだまだ未熟であると反省しつつ、この悔しさを大相撲の大関琴奨菊にあやかり、「市民のために、地域のために」、「万理一空」の心で今後も精進したいと決意しました。

                                                         記
災害時の情報伝達及び収集方法について
（１）「ツイッター」の活用について
答弁・・・・・・他市の動向を踏まえつつ、調査・研究を行ってまいりたいと考えております。
（２）「エリアメール」の活用について 
答弁・・・・・・配信する情報や、他市の導入状況を踏まえ、検討してまいりたいと考えております。
（３）「臨時のコミュニティ放送局（災害FM局）」の開局準備について
答弁・・・・・・今後、調査・研究を行ってまいりたいと考えております。
（４）「衛星ブロードバンド」の活用について
答弁・・・・・・今後の課題として、調査・研究してまいりたいと考えております。

【※答弁の結論は皆同じ内容です。これなら4項目一括で答弁したほうが良かったのではと思います。】

ひとり暮らしの高齢者の安心・安全は冷蔵庫から！

   松山市で、公明党の要望が実り「安心カードみまもり支援」が始まりました。
 
 この支援事業は、高齢者や障がい者、要援護者の安全・安心を確保するため「緊急連絡先」や「かかりつけの病院」などを記入した「みまもり安心カード」や｢持病薬の説明書｣などの情報を、プラスチックの容器(キット）に入れて｢冷蔵庫に保管｣することにより、緊急時に駆けつけた救急隊員や医師らが迅速に情報を収集し、的確な救命・救助活動を行うものです。

  冷蔵庫に保管する理由は、どの家庭にも冷蔵庫はあり、救急時に駆けつけた救急隊員が見つけやすく、災害時でも冷蔵庫は壊れにくいからです。更に冷蔵庫は他人が開けることはなく、対象者自身が自分の情報を自分で保管することができるからです。

※プラスチックの容器(みまもり安心キット）に入れるもの
○上記の「みまもり安心カード」 　（下の画像参照）
○持病薬の説明書
○健康保険被保険者証のコピー（74歳までの方）
○後期高齢者医療被保険者証のコピー（75歳以上の方）
○かかりつけ病院の診察券のコピー
○その他、緊急時に必要と思う情報など

利用希望者には、みまもり安心キットは、無料で配布されます。
詳しいお問い合わせ先　：各地域の民生委員、もしくは
                                 ：松山市社会福祉協議会　地域福祉課　TEL941-3828まで
             

がんばるマン・ニュース NO.63が出来ました！

    本日がんばるマン・ニュース　No.63が完成し配布スタートします。

  内容は、市議会公明党の主張が実現して9月からスタートしました。
先ず、子育て支援では、「小学校3年まで入院医療費を無料化！」です
市民の健康を守るために「大腸がん検診・無料クーポン券の送付」が始まりました。
災害対策では、昭和56年5月に着工された「一戸建て木造住宅への耐震改修の補助制度」です。

市民の生活に密着した話題です。ぜひ読んで頂きたいと思います。

町内会主催の敬老会でのサプライズ

    19日午前、石風呂町集会所で恒例の敬老会が開催されました。
 石風呂町内に住む小学生の合唱や高齢者有志による詩吟の披露、またカラオケや、地域活動しているひまわり会の有志による健康談話や、頭をひねるようなクイズなどを、ワイワイと例年どおり開催していました。

まさにその時、飛び入りで野志克仁市長が会場に来られました。私もびっくり！
参加している高齢者の方々も何が起きたのか？　「もぎたての野志さん・・・」、「違う違う市長やがね」、「来るんやんたん」、「初めて会ったわ」など、高齢者の皆さんの反応は様々・・・・。

市長からお祝いのご挨拶をして頂きましたが、さすがに野志市長は、高齢者の心をつかむのが上手です。
冒頭での私の挨拶など、吹き飛んでしまうような参加者の反応、素晴らしいです。

そして市長が帰られたあと、参加者から「雲峰議員さんが呼んだんですか？」との質問に、「皆さんの真心が市長を呼んだんでしょう」、「また来年も来てもらいましょう」そして、「そのためにも来年のお元気なお顔を是非見ていただきましょう」と、云うことで今年は散会しました。思い出の残る町内敬老会でした。

今回の敬老会では、高齢者の方から8月末に行われた津波を想定した防災訓練での避難場所について、多くの苦言を頂きました。
地域防災への関心は高いです。今後の地域防災に参考になるものでした。感謝

昨日の一般質問の一部が、地方紙に掲載されました

   昨日の一般質問のなかで公金徴収の一元化に関して2点について質しました。
次の2点です
（1）不納欠損で処理された滞納金の総額と、それに対してどのような認識なのか問う
（2）本市も多くの市民との公平性を保つために公金徴収の一元化を図れないか

◎平岡陽一理財部長　
雲峰議員に、公金徴収の一元化についてお答えいたします。
まず、本市の債権のうち、平成22年度に不納欠損処理しました金額は、市税が約４億5,800万円、市税以外の国民健康保険料、介護保険料、保育料などの公債権が約６億7,900万円、住宅管理使用料などの私債権が約700万円となっております。

この金額につきましては必ずしも少ない額とは申し上げられませんが、不納欠損処理は、倒産や死亡などで滞納処分することができる財産がない場合や生活保護を受けるなど困窮な状態が長らく続いている場合には、個別の事情を調査した上で、関係法令にのっとり適正に実施しており、今後におきましても歳入の確保に努め、できる限り欠損額を縮減してまいりたいと考えております。

次に、公金徴収の一元化については、本市におきましても、健全な財政運営を目指すには市税のみならずすべての債権のさらなる収納率の向上が求められており、本市では各課の徴収担当職員の連携が必要と考え、平成22年４月に市税、国民健康保険料、介護保険料、保育料、母子寡婦福祉資金貸付金、生活保護費返還金及び徴収金、住宅管理使用料、下水道使用料、奨学資金貸付金の担当課で構成する徴収対策推進ワーキンググループを立ち上げ、債権回収対策について全庁的な収納力向上につながるよう、徴収及び滞納整理技術等の知識、情報を共有し、担当職員の資質向上に努めているところでございます。 

  平成22年度は各課において納付指導や財産調査、滞納処分など新たな取り組みを始め、ほとんどの債権において前年度の徴収率を上回る成果を上げております。今後もより一層の連携を図り、大多数の納期内納付者の目線に立って、歳入と公平性の確保のため、公金徴収の一元化についても、他市の事例を参考にしながら研究してまいりたいと考えております。

9月議会で一般質問をしました！

  9月議会の一般質問に於いて、下記の内容の質問を約30分にわたり質問致しました。
 今回の議会では、代表質問があったにも拘わらず一般質問でも現在警察が捜査中の事項や、理事者個人を犯罪者扱いするような事項などが目につきました。　

  しかし市民が本当に望んでいるような事項を真剣に議論できたかどうかは疑問です。
今回の私の質問事項は、市民の生活や生命に密着した質問が主でありました。
手応えを感じています。市側の答弁については、今後掲載して参ります。　　　　　　　


1.災害時の情報伝達及び収集方法について
  ①災害に対して強靭な「ツイッター」の活用について
  ②市内で約30万台以上の携帯へ情報伝達できる「エリアメール」の活用について
  ③東北大震災でも被災者から喜ばれた臨時のコミュニティ放送局（災害FM局）の開設について
  ④周辺集落や島嶼部などの最終的な情報伝達法である「衛星ブロードバンド」の活用について

2. 事件、事故などで被害を被った方や遺族など、犯罪被害者への支援について
  ①犯罪被害者への民間団体の支援活動に対しての認識を問う
  ②犯罪被害者への民間団体の支援活動に対して財政的援助はできないか
  ③「仮称 犯罪被害者等基本条例」を制定する考えはないか

3．市民税、国民健康保険料、保育料、介護保険料、下水道使用料などの公金徴収の一元化について
  ①不納欠損で処理された滞納金の総額と、それに対してどのような認識なのか問う
  ②真面目に税金を払っている多くの市民との公平性を保つために、担当課に任せるのではなく、資力があるのに滞納している滞納者の債権徴収を、専従部署に任せ「公金徴収の一元化」を図ってはどうか。

4. 効果のある「がん検診」で、がんの早期発見、早期治療の取り組みについて
  ①肺がん検診に、レントゲン撮影の約10倍程度の発見率である「CT検診」の制度化をしてはどうか
  ②胃がん検診に、胃がんになりやすいかどうかの診断に、ピロリ菌の有無などを検査する「胃がんリスク（ABC）検査」を導入してはどうか　
  ③受診者が少ない大腸がん検診で、便潜血検査の検体容器の郵送及び郵送での受付方式で検診率のアップを図ってはどうか　　
   ④学校に於ける、がんの知識や予防、検診などの必要性について教える、「がん教育」の推進について

ゲリラ豪雨によるミニ浸水対策が完了しました

  ゲリラ豪雨とは、予測が困難な、突発的で局地的な豪雨を指す俗語であり、ゲリラ雨、とかゲリラ雷雨などの呼び方もあります。
但しこの言葉は国内でのみ用いられ、国際的にこれに直接相当する言葉はなく、気象学的に明確な定義付けもなく、気象庁は予報用語として「ゲリラ豪雨」を用いていません。

しかし、このゲリラ豪雨は結構身近に起こっています。
7月2日の豪雨で、松山市山西町にある市営山西団地西側で、市道から北側に伸びる道路に団地内に降った雨水が大量に流れ込み、下流側の市道に溢れ、市道添いの民家の床上まで浸水したとの苦情がありました。

雨が上がり早速現地に出向き状況確認しました。
なるほど・・・・。原因は団地内道路にある横断水路に想定外の量の雨水が流れ込み、雨水が溢れたと思いました。
早速担当課に出向き調査、対策をお願いしました。
団地内の雨水と云うことで、団地の管理課である住宅課が主となって担当することになりました。

調査結果はやはり、団地道路内の横断溝の排水力の低さであるとの結論、早速改修の設計、工事に取りかかって頂き、8月末に改修工事完了しました。

対策のポイント
①横断溝の排水菅経を半径150mm→300mmへ　　（排水断面4倍）　C地点
②横断溝の両端に会所設置　開口部大きくする      A,B地点
③横断溝の両端にあるL型溝の上流に開口部の大きい会所設置　 A,B地点
④横断溝の両端にあるL型溝の上流部分にグレーチングを設置する A,B地点

市の担当課のスピーディな対応に感謝します。
浸水被害を受けた市民の方も是で安心と喜んで頂きました。
川や海の近くだけではない、内陸部でもこのような浸水被害が起こることがあり、予期できないゲリラ豪雨対策は今後とも重要であると思います。

上記写真は左から
【ココまで水かさがありましたと説明を受ける】
【改修前と改修後の横断水路】
【改修後に新しい会所や設置されたグレーチング蓋】

 

公明党は「離島振興」について真剣に取り組んでいます！

   公明新聞9月4日付の記事に公明党離党振興対策本部事務局長　山本博司参議院議員の活動記事が掲載されました。

 愛媛県には多くの離島がありますが、松山市にも中島諸島があります。しかしやはりこの離島でも、少子高齢化、農水産業の不振が続いています。

その記事のなかに島根県隠岐の海士町の取り組みが大きく紹介されていました。
都会から多くの若者が集まってきて定住し子供が増えている記事ありました。
9月議会が終わった11月頃に視察に是非お伺いしてお話をお聞きしたいと思います。

      

9月1日からスタート Part3

   9月1日から木造住宅の耐震改修の費用を補助する制度がスタートします。

  松山市では、以前から災害に強いまちづくりの一環として、木造住宅の耐震診断を受ける方にその費用の一部を補助する制度はありましたが、今回市議会公明党の長年の要望が実り、耐震改修費用に対して補助制度が実現しました。

補助の対象となるのは、昭和56年5月31日以前に着工された一戸建ての木造住宅で、階数が2階以下で、延べ面積が500平方メートル以下の専用住宅、併用住宅です。

そして、木造住宅の耐震診断を実施して評価を受けた結果、補強が必要な住宅であること。また既存住宅に、明らかな法令違反がないことが主な条件です。

補助金の額については、耐震改修工事の補助対象工事費の3分の2以内で限度額60万円を、また改修設計費は、補助対象工事額の3分の2以内で限度額20万円を、工事監理費も補助対象管理費の3分の2以内、限度額4万円を補助するとしてします。

よって最高84万円の補助を受けることができます。
標準的な耐震改修は、約180万円程度と云われていますので、約1/3程度の補助になります。

申し込は期間は本年12月12日までで、今年度は住宅30戸の予定です。
また市では引き続き来年度も、この制度を拡充する予定です。
木造住宅の耐震診断を受けていない方は、先ず受けてください。
こちらの耐震診断補助の申請〆切は11月30日で、2万円の補助が受けられます。
詳しくは、市の建築指導課、TEL948-6509までお問い合わせください。

9月1日からスタート Part2

9月1日から 『大腸がん検診の無料クーポン券の配布』がスタートします。
今回、公明党の主張が実現し、検診者が低迷している大腸がん検診が受けやすくなります。

  松山市では、大腸がんの無料クーポン券を9月から対象者に送付しています。
対象者は下記の表を参考にしてください。
また既に今年度、松山市の地域検診で大腸がん検診を受信している方は、自己負担額を返金します。詳しくは、松山市の健康づくり推進課（TEL911-1819）までお電話ください。　

大腸がんは、かつて日本では少ないがんとされてきましたが、戦後急激に増え今では胃がんに続くがんです。しかも女性では、乳がんより多く一番多くかかるのが大腸がんであります。

年間の罹患数が約10万人で、死亡数は約4万人にのぼります。
治癒率は７割と高いですが、早期ならほとんどが完治するだけに、無症状のうちの早期発見、早期治療が完治のポイントです。
しかし40歳代以降の働き盛りは時間がなかったり、検診施設まで遠いといった理由で、がん検診の受診率は他のがん検診より低く、松山市では10％に満たないのが現状です。

大腸がん検診は、便に混じった大腸からの出血の有無を調べる「便潜血検査」、いわゆる検便が行われます。
また便の採取は自宅ででき、検査前の食事制限もない簡単な検査です。
ぜひ無料クーポン券が届いた方は、検診を受けましょう。