坂の上の雲ちゃん@電脳広場

「ふるさとの明日を語る会」は、大盛況でした。

30日夕方6時30分から市内の生石公民館で、自民党松山市連の生石・味生支部の主催で、井原たくみさんを迎え「ふるさとの明日を語る会」が開催され私も出席させて頂きました。
　幸いにも夕方には雨も上がり、心配していた出席者も追加の椅子を出さないと座れないくらいの約200名近くの市民の方々の参加でした。

　来賓としてご出席されたのは、自民党の山本順三参議院議員、地元の戒能潤之介県議、岡田志朗県議、清水宣郎松山市議の皆さまと私でした。

　今回20日から始まった市内各所での「ふるさとの明日を語る会」も最終日を迎え、予想以上の大勢の市民の方々のご出席とのこと。市民の関心の高さを感じました。

　私のご挨拶では「先日の参議院での問責決議を挙げて、その煽りで重要法案が廃案となってしまったことについて、参議院で過半数を占めていない現状では、今の日本にとって有効な政策が推進できない、これでは益々世界との格差が広がる、誰の為の国会なのか、改めて自公で参議院の過半数以上を占め、政権の安定を図ることが国民のためであり国益である。」と、またその為に、井原たくみさん、山本ひろしさんにお力を貸して頂きたいと訴えさせて頂きました。

　また井原たくみさんの素晴らしいお話しもありました。
特に四国中央市長として、限られた財源のなかで、何ができるか、「智恵と工夫は愛情から生まれる」との言葉や、サッカーの例を挙げて、「Jリーグでは敵同士であっても、いざ日本代表チームになれば、一致団結してチームの勝利のためにがんばってるのに、我が国の国会は、足の引っ張り合いばかりである。今こそ国会議員は一致団結して、国難に立ち向かうべきである。今それができなければ、もう政治は国民から信用されなくなる・・・」の話しも説得力ありました。是非その立場になって頂きたいと思いました。

 上記画像は、地元県議としてご挨拶をする戒能潤之介県議と井原たくみさん

がんばるマン・ニュースNO.79が完成です！

がんばるマン・ニュースNO.79が完成しました

79号のテーマは

『議会での質問・提案は　市民に対する議員の責務です！』です

内容は6月議会で私が質問した29項目の中から市民の身近な項目について以下3点を紹介します。

①中学校での部活中の運動部員への補水について

②FM電波を利用した緊急地震速報機の設置推進について

③興居島の交通空白地域への早急な対応策について

 

中島から私に「異議申立書」が届きました

   6月21日付で、私、市議会議員、雲峰広行に対する異議申立書が、議会事務局長から私に手渡されました。
　差出人は　松山北高中島分校　同窓会長○○○○さんと、後援会長○○○○さんでした。そしてその異議申立書の書面と、愛媛県立松山北高等学校中島分校振興対策協議会の平成25年度名簿として、後援会長、同窓会長名ほかに顧問として市長はじめ、教育長、地元議員、ほか市の関係する主要な職員名が記載された名簿の計２枚でした。

　先ず、「異議申立書」とは、法的には行政不服審査法にもとづいて、行政不服審査を求める申立ての一種であり、行政庁の違法もしくは不当な処分等または不作為に対して申し立てるものであります。つまり処分等を行った行政庁に対してするものと、行うべき処分等を行っていないとされる行政庁に対してするものとがあると法律で規定されています。

　つまり「異議申立書」とは、そもそも行政庁、首長に対して行うものであり、例えば議員に対して行われたとしても、議員に対しては、有効でもなく、無効でもなく、何の強制力も生じないものと判断しました。このことは議会事務局でも確認済であります。
　
　その上で、この「異議申立書」を読ませて頂きました。
その内容についてですが、私の6月14日の市議会での一般質問での発言についての議事録からの削除を求める内容でありました。
   【質問の概要】
　  　○島しょ部と市内地域との格差是正について  
　　　　（3）島しょ部出身の高校生への居住費の補助について                        　
　　　　　　①国の制度を利用し中島周辺離島、興居島などからの高校生への居住費補助について
     　　　 ②中島本島からの高校生の居住費補助について

  であり、私の発言の中で、離島に住む婦人のメールを引用した部分の、
　そして、「高校は北高中島分校がありますが、もっと勉強やスポーツをしたいという、島の子どもたちの多くは、松山の下宿もしくは1人でアパートにすむなどの生活をしています。」  のところと
　「北高中島分校に行けば、お金も子どもの負担も少なくてすみますが、やっぱりもっと勉強したい、スポーツをしたいという子供たちには、親として自分のやりたいことをさせたいと思います。」

　上記の2文について、議事録からの削除を求めるものです。理由として
  　→この2文を指して、北高中島分校では勉強やスポーツが十分にできないと言い表している更に、北高中島分校では勉強が十分できない・・・ととれる。そのことは、言い換えれば在校生、卒業生、学校の先生方を侮辱している。
    そして、今まで学校存続に取り組んでいる「中島分校振興対策協議会」の会員の気持ちを踏みにじるものとして
      　　　　　 →上記2文章の一部分の、議事録からの削除を求めるとあります。

【削除できない理由】
○私としては、自身も北高卒業生であり、母校の在校生、卒業性、先生方を侮辱する気持ちは全くなく、市民の生の声を忠実に伝えたものであります。

○私の質問文章の認識は、次のように考えていました。
　　→もっと勉強したいとは、中島分校は普通科だけであります。
　商業科や工業科、様々なコースに進むことと思いました。スポーツをしたいというところは、中島分校には運動部が少なく、野球とかサッカーとか、人気のある運動部には入れない現実を述べたもです。

○異議申立書にある、学校で教鞭を執っている先生方を侮辱しているとの指摘については、昨日北高の野上校長に、面談して今回の質問内容について説明をさせて頂きました。
　校長先生からは、異議申立書で指摘しているような感じはしない、あくまで市民のメールの内容を訴えたものと思う。また送られてきたメール原文と同じであることも確認して頂きました。

　よって本件の趣旨である議会での発言内容についての今回の異議申立書でのご指摘については、私としては、市民からそうゆう考えもあるという、ご意見を頂いたとの認識であります。
  このブログを読んで頂いている多くの市民の皆さまからの本件に対するご意見頂けると嬉しいです。私に非があれば大いに反省します。率直なご意見下さい。

【追　記】
　私に提出された異議申立書には、重要な部分に誤字が３箇所あり、（上記画像で○で指摘）文書自体に信頼性がかけていると思いましたが、あくまで市民の言葉として受け止めさせて頂きます。

児童が安全に鯉の放流ができるように作業しました

23日曇り空の朝8時過ぎから、北斎院町の宮前川で今回で11回目となる鮒の稚魚放流場所の除草整地を行いました。

「宮前川を守る会」の一色輝久会長ほか14名の会員が集合し約1時間作業をしました。

　実際の鯉の放流は25日午前9時過ぎからで、地元の味生小学校、味生第二小学校の2年生、合計250人程度の児童が放流します。

松山市選挙管理委員会がフェイスブックを開設

 6月14日の市議会での一般質問で、「フェイスブックを利用して、
　若い世代へ情報発信すること」について、2点提案しました。
  １つが、「選挙情報フェイスブックの立ち上げ」で、２点目が「若い子育て世代への身近な情報の発信について」でした。

　「選挙情報フェイスブックの立ち上げ」については、今回の提案の理由として、国政選挙に於ける若い世代の投票率の低さであります。
　昨年末に行われた衆議院選挙では、全国の投票率59.3％に対して20歳代の投票率は、37.9％、また愛媛1区の最終投票率は58.1％に対して20歳代は34.0％と20歳代の投票率の低さは他の世代と比べて顕著でありました。

　また本年4月に改正公職選挙法が成立し、7月の参議院通常選挙からインターネットを使った選挙運動が解禁されます。
今回の改正の目的の1つに、特に若い世代に選挙に関心を持って頂こう、そして投票に行ってもらおうと云うことが挙げられます。

　今回の改正の結果、選挙期間中も候補者や政党がインターネットを使って直接、有権者に発信するようになり、今まで選挙に関心が低かった若い世代もそれらの情報に触れやすくなります。
　しかも、昨年9月のある出版会社の調査に依りますと、フェイスブックを利用している割合は、20歳代で55％と高い利用率が出ています。

　そこで、若い世代がフェイスブックを多く使っていると云うことで、若い世代に向けた情報発信のツールとして選挙情報を発信してはどうかと提案しました。
　
　そして今回、選挙管理員会の素早い対応で、参議院選挙投票日の１ヶ月前の21日に四国初の松山市選挙管理委員会からのフェイスブックが開設されました。

　今回、選管管理委員会では、学生の投票率向上のために期日前投票所を市内の松山大学構内にも設置するとのこと。
今回のフェイスブック立ち上げと連動すれば大きな効果があるのではと期待しています。

青年海外協力隊の野志市長への表敬訪問に同行しました

松山市在住の青年海外協力隊、平成25年度１次隊として派遣される４名と帰国隊員１名の市長表敬があり、愛媛県青年海外協力隊を育てる会のメンバーとして同行しました。

　1次隊の4人とも教育現場への派遣であり、派遣先はポンジュラス、カメルーン、ベリーズ、ニカラグアと中米3名、アフリカ１名です。
派遣隊員は、下記写真の右から今井さん、小椋さん、済川さん、そして鼻崎さんです。
それぞれの隊員の任務は、小学校の算数科の先生の指導書や生徒の作業書などの作成、幼稚園児への情操教育について、音楽教育の指導計画、カリキュラムなどの作成、更に算数指導力向上のための指導などです。

　また、ラオスに派遣され中高一貫校で、数学科教員の指導力向上の指導をし、今回帰国した三原隊員からは、「現地の生徒の笑顔が素晴らしかった」また、「技術もインフラも乏しい状況でも、国民が一生懸命生きてる姿に感動した」と感想を、また派遣隊員に対して「2年と云う期間は短い、思ったことをしっかりやって欲しい。」と激励もありました。

 任期の２年間、任務の達成と、そして元気に帰国することを祈ります。   

6月市議会 質問トピックス④ ｢島しょ部からの下宿高校生への支援について｣

　離島指定地域（中島本島及び周辺離島、興居島）から市内の高校に通う高校生、逆に市内から、また中島周辺離島から北高中島分校に通う高校生に対して、通学の船賃の補助を行っています。

　しかし津和地や睦月と云った周辺離島から市内への通学運賃の補助を受給している高校生は現在居ません。
つまり、周辺離島出身の高校生は、ほとんどが市内に下宿またはアパートに住み、親が毎月多額の仕送りをされています。 　
離島指定地域からの高校通学者に対しての補助制度は創設されているものの、本市ではこうした地域から市内に下宿などをして通学している高校生には補助がありません。 　
国の制度には、離島からの高校生の居住費の補助が可能とあるのになぜ、本市ではできないのか。 　
それは本市にその国の制度を利用した本市独自の制度が創設されていないからであります。

質問1：　中島周辺離島及び興居島、釣島から市内に就学するために、下宿やアパートでの生活をしている高校生への居住費の補助制度を創設するお考えはないか。
質問2：　教育の公平性を保つ観点で、高校のある中島本島出身の高校生に対しても居住費の補助を拡大するお考えはないか。

答弁：居住費の補助については、国が離島高校生の経済的負担を軽減することを目的として、高等学校等が設置されていない離島から修学する場合の居住費等に対する補助制度を設けた。 　
　本市の場合、現在は居住費に対する補助制度は設けていない。 　
しかし高校が設置されている中島本島については国の補助対象外であること、また地域振興の観点から、中島分校の地域における重要性も勘案しながら、他市の事例や現状の把握に努めているところです。 　

　本市においても、離島からの修学者がいる保護者の負担軽減が必要であることは十分認識しておりますが、国の基準により生じる中島本島とその他島しょ部との不公平感の解消や中島分校を存続させるための方策など、さまざまな見地から検討したいと考えている。

【上記画像は中島の島々の位置図です。津和地島、怒和島などから市内の高校への通学は不可能に近い。しかたなく下宿する場合、多額の下宿代、アパート代が必要になる。中島分校の存続も大切と思いますが、誰のための学校なのか、誰しも平等に教育を受ける権利があると思う。中島分校は普通科だけ、高校受験は普通科だけではなく商業科、工業科など様々な選択肢がある。この状態は決して野志市長がいつも云う｢笑顔溢れるまちづくり｣とはかなり違うんじゃないの？　最終的には政治判断であると思います。　来年度の予算での市長の英断を期待してます。】

 

 

6月市議会 質問トピックス③ ｢興居島の交通空白地域への対応策について｣

質問： 興居島の鷲ヶ巣や御手洗など港から遠く、交通手段を持たない 市民は、島内唯一のスーパー、病院、そして港に行くために、山を越え て2キロから5キロも歩かなければならない。

　興居島にはバス路線がなく、 唯一のタクシー業者も昨年廃業して、現在島全域に公共交通機関が全 くない「交通空白地域」となっている。
興居島に於ける交通格差の改善 に向け、どのように取り組んでいくお考えなのか？　

答弁：　今後は地域の方々、関係機関とも連携を図りながら、住民ニーズと交通手段の実態把握や今後の島内の交通について話し合う機会を設けるとともに、民間活力を活用した先進事例の調査研究も行いながら、興居島の特性やニーズに合った交通サービスのあり方について検討していきたい。

【上記の画像のとおり興居島は大きい島で、集落が点在しています。フェリーの港は由良と泊まの2箇所です。スーパー、病院は由良だけしかありません。また港から遠い集落の市民は市内に行くことにも大変苦労されています。】

6月市議会 質問トピックス② ｢緊急地震速報機の設置推進について｣

質問： 緊急地震速報とは地震の発生直後に起きる地震波の初期微動P波と主要動S波の速度差を利用して、主な被害をもたらすS波が到達する前に地震の到達時刻や震度を予測するものです。
　その結果、地震が到達する5秒から最大25秒前に知らせることができ、自身のとっさの安全確保をする時間を得ることの出来る地震速報機です。

答弁：　地震発生時の緊急対応には有効であると認識している。防災行政無線が設置されていない公共施設などへの導入については今後研究したい。

　市民への設置啓発については、個人や企業に於いては有効な情報伝達手段の一つとして、防災講演や研修会、また防災イベントを通じて啓発に努めたい。

【上記画像は市販されている緊急地震速報機です】

6月市議会 質問トピックス① ｢中学校での部活中の運動部員への補水について｣

質問：　市内の中学校では、学校への持参が許されている飲物は お茶、水だけで、スポーツドリンクなどは認められていない。熱中症 への対策が叫ばれているなかで、炎天下で練習をする中学生に、 夏季の水分補給に体内での水分吸収が速やかなスポーツドリンク を上手に取り入れることは出来ないか？

答弁：　運動中の水分補給には、スポーツドリンクの摂取が有効と考えているが、安全衛生面の確保、スポーツドリンクとして認められる飲物の範囲など、統一した管理指針を示すことについて、学校を含めた関係者と協議研究していきたい。