坂の上の雲ちゃん@電脳広場

建築家のための仮称『坂の上の雲記念館』建築工事の見学会が実現します!

私は、昨年12月の議会の産業経済委員会に於いて、次のような要望を致しました。
  【雲峰広行委員】　　『・・・・この仮称「坂の上の雲記念館」建築工事は、経済効果とか観光の効果という面ばかりが先行した感がありますが、人づくり　という面での効果も大きいと思います。
　この記念館の設計を担当されるのは、世界的にも有名な建築家の安藤忠雄氏であります。・・・・・・・・松山市内の若い技術者さん、設計士さん達は、この建物に注目しています。何故そうゆうふうに感じるかと云いますと、2月にまちづくり勉強会がコミセンで開催されましたが、会場には私の知っている若い設計士さんがいっぱい参加していました。後で話しを伺うと、「あの安藤忠雄氏が来るから参加したんです。」とか、「安藤忠雄さんが設計する建物に興味あるんです。」との返答が多数還ってきました。
　この安藤忠雄氏の持っている世界的な建築の技術とか、芸術、文化面での多彩な才能に触れる機会を、そういう若い技術者、設計士の皆様に提供してはどうでしょうか。
　例えば工事期間中のいい日に、工事現場に於いて、安藤忠雄氏から直接指導を受けられるような機会とか、また、彼の持つ独特の芸術思想に触れる場を設定して頂ければ、将来の本市の建築技術の向上、人づくりに必ず役立つと思います。・・・・・』（発言の要旨です）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
その後、本年3月議会で、本件についてどのようになるのか？と、理事者に問いました。
理事者からは、安藤忠雄建築研究所からは、実施に向けて同意頂いたとのこと、今後具体的に詰めていきたいとの答弁がなされました。
更に今回、実施に向けての概要を伺いました。実施時期は、建物1階部分の躯体部分のコンクリート型枠作業中の秋頃を予定しています。そして、過去5回開催の「まちづくり勉強会」についても、今年度、安藤忠雄氏を招いての実施を計画しています。

【写真は、仮称「坂の上の雲記念館」のイメージ図】

新年度予算から～⑤『PFI活用によるまちづくり』が動き出しました！！

  松山市公営企業局は、新年度からの水道水の安全に関わるクリプトスポリジウム対策として『かきつばた浄水場、高井神田浄水場ろ過施設整備等事業』の実施方針を発表し、PFI法に準拠したDBO方式（DESIGN-BUILD-OPERATE）を採用すると発表しました。クリプトスポリジウムは、「ろ過処理」さえ施せば除去でき、この2つの浄水場には「ろ過膜施設」が設置されます。
※PFI方式とは（民間資金を活用した社会資本整備）

　この事業は、ろ過施設の建設に伴う設計業務、建設工事、既存設備の更新、事業期間内の維持管理を一括して事業者に委託するものです。ほとんどPFI方式と違いはありませんが、ただ資金調達については、事業者ではなく市（企業局）が行うものです。事業者の募集・選定のスケジュールは、8月に一般競争による選定をし、10月には決定する予定であります。来年1月から設計着手、その後工事にかかり、平成35年までろ過施設の維持管理を行うものです。

　このPFI的手法（DBO方式）は、一般の公共事業が「仕様発注」であるのに対して、設計から維持管理までの一連のサービスを一括して委ね、浄水処理というサービス提供を求める「性能発注」であることです。これによって、民間事業者の創意工夫を引き出しコスト削減を図ることが出来るメリットがあります。今回の、この方式での発注によって、従来手法と比べ、コストの縮減幅は15％程度であると見込まれています。既に、愛媛県内でPFI方式を導入して建設される国立病院機構・四国がんセンターの職員宿舎整備事業では、決定した民間事業者がこのPFIで事業を行った場合と、国立病院機構が直接実施した場合とのコストの比較では、『25.17％削減できる』と算出されています。

　松山市では今後、このPFI方式また類似のDBO方式を含め、各公共事業の性格に見合った手法で民間活力による民間委託を進めていきます。
平成14年6月の、私が市議会議員になり初めての議会での一般質問で、民間の建設会社での経験を元に『ＰＦＩ活用によるまちづくり』と題して、民活推進の立場で本市の今後の取り組みについて質問をしました。要旨は上記の内容です。 

市道に通行の安全を図るために道幅表示のための『デリニェーター』を設置しました

松山市立花6丁目1-1の東西の市道の道路幅員は4Mですが、農水路がその市道添いに通っており、更にその南側には、道路から約50センチぐらい下がった高さで民間の駐車場があります。
　夜間など、ドライバーからは農水路の存在が分かりにくく、駐車場が見えるので市道から直接入れるのではないかと錯覚して、車が農水路に脱輪する事故がよくあるとのことで、隣接している企業から苦情がありました。
　早速、市の道路管理課に相談し、道路幅員が4Mでガードレールとかフェンスの設置は、更に車道が狭くなるので適してないとのことで今回は、デリニェーターの設置になりました。

【左の写真は、設置以前の状況です。農水路が見えます】
【右の写真は、デリニェーター設置後です】

新年度予算から～④『宮前川への汚水放流の解消に向け大きく前進』しました！

「宮前川を守る会（一色輝久会長）」では、地域を流れる宮前川に清流を取り戻そうと、地元の小学生に宮前川の水質浄化に関心を持ってもらおうと鯉の放流の実施など、多種の活動を長年行ってきました。
　一昨年1月には、宮前川に下水道の汚水が未処理のまま放流されていることに対して、地域で署名活動を行い10,500人の市民の改善の願いを市長にとどけさせて頂きました。
その後も、我々公明党市議団は、再三にわたり議会の場で、また市への要望書において早急に改善策を実施するよう訴えて参りました。
　この結果3月議会に於いて、我党の議員による合流式下水道の未処理水の越流対策に関しての質問に対して、中村市長より次のような改善策が発表されました。

　「・・・平成14年に国が策定した「合流式下水道緊急改善対策指針」において、次の3点の目標をおおむね10年以内に達成することが義務づけられている。
①合流式下水道から排出される汚濁負荷量を分流式下水道以下とする。（本市の過去10年間の平均基準年は平成10年の154.5トン/年→140.4トン/年以下にする）
②未処理下水道水の一般河川への越流回数の半減（本市の基準年H10年で28回/年）。
③夾雑物（下水に混じり込んでいる不純物）の流失防止
　この目標に対して、本市に於いては短期、中期対策を実施することで平成25年度までに達成する計画である。また、総事業費として約40億円を見込んでいる。今後とも、公用水域の水質改善を目指します。・・・」とありました。

　市民の皆様の長年の願いが大きく前進することが出来ました。皆様のご支援に感謝し、今後とも未処理汚水の宮前川への越流ゼロを目指して頑張って参ります。

写真は左から
【中央処理場の吐き出し口の１つ】
【鯉の放流カ所に立つ児童自作の啓発看板】
【宮前川の中流域（北斎院・山王橋付近）】

新年度予算から～③『下水道事業会計への企業会計導入』が実現します！

昨年9月議会での一般質問に於いて、私は本市の下水道事業会計に上水道と同じように企業会計を導入してはどうか？理事者を質しました。
　その結果17年度予算に「公営企業会計導入準備事業」として、約4750万円の予算が計上されました。
平成20年度の導入を目指し、先ず既存の管路、施設を市の資産として会計計上していくための資料収集、電子化に向けての準備などの費用となっています。
　
　下水道使用料は、使用している市民から徴収されています。また下水道建設には多額の税金が投入されています。その税金が有効かつ効果的に使われ、市民の生活環境に役立つ下水道事業として運営されているかどうかを、民間の経営的手法である企業会計で、明確にする必要があると思います。
　下水道事業の会計が明確でない状況で、何で市民負担の議論が出来るのかと思います。
企業会計の導入によって、市民負担が明確になるような情報公開も可能になります。さらに、市の職員のコスト意識も植え付けることができます。
　このように、市民に対して下水道事業を理解して頂き、本市の遅れた下水道普及率を押し上げるためにも市民の一層の理解を頂けるようにしなければならないと思います。

参考：松山市の平成15年末の下水道普及率は52.9％（全国平均　約67％）
【写真は、市内で工事が進んでいる大口径下水道管路の施工状況で多額の税金が使われています。】

歩行者が安全で安心して渡れる県道交差点になりました！

昨年1月に松山市高浜町5丁目の松山観光港前の県道と高浜トンネルから市内に続く新しい道が開通し、その交差点に新しく信号機が設置されました。
　ところが新道開設時から、通行するドライバーや歩行者から、夕陽で信号機の色が判別できない時があり、大変危険であると云った苦情が寄せられました。
　また高齢者が道路を横断する場合、車道幅が16Mもあるにもかかわらず、歩行者通行可の時間は15秒、あと7秒は青色の点滅で、渡り始めるタイミングを逸すると、高齢者の場合、この時間内で渡ることが困難な状態でありました。
この交差点は、フェリー港の近くで大型車の通行が多いと云うことで、郊外にもかかわらず『歩車分離式信号機』が採用されました。その結果、歩行者の渡り始めるタイミングは信号機の赤から青への色の変化で判断しなければならず、待ち時間の長さと信号灯から目を離すとそのタイミングが分からず、渡りきる前に信号機の色が変わってしまうという方が多いとのことでありました。
そこで市街地の『歩車分離式交差点』のように歩行者横断可能な時には、信号機の色に加えて音でも知らせるようには出来ないかとの要望も多く寄せられました。
　この交差点は県の管理道路にあり、これらの地域の要望をまとめて公明党・井上和久県議に相談を致しました。その結果、県の平成16年度予算に、この2点について地元の要望に対して改善の予算が付けられました。そして、昨年9月には県下で5カ所しか設置されてない最新式の『発光ダイオード』信号灯に交換されました。そして日中でも明るく、色がはっきり認識出来るようになりました。（上記写真左から1番目、2番目の写真）
　また今週には、この交差点に待望の歩行者の通行可能な時に音が出るシステムが新設されました。　（上記写真左から3番目の写真）
　高齢者の方からは、信号灯の色と音で通行可能時間を判断できて、安全に安心して渡れますとの反響が多くありました。
　公明党と他党との大きな違いである（市民→市議会議員→県議会議員）と続く、このネットワークこそ公明党の最大の強みであります。身近な問題点、要望などありましたら『ネットワーク政党・公明党』にぜひご相談下さい。

17年度予算編成に対する要望のうち103項目が実現、または予算案に反映されました！

　 公明党市議団では昨年12月に日頃の活動の中で市民の皆様から寄せられた声や要望を集約し、まとめた『平成17年度予算編成に関する要望書』を作成致しました。
そして、昨年12月20日に、こうした市民の声が市政運営に反映され、市民生活の向上が一層図られますよう強く願いを込めた264項目にわたる、この『要望書』を中村時広松山市長に提出しました。
　
　その結果、先日発表された17年度の当初予算案に於きまして、左図のとおり、提出した全要望数の約4割にあたる103項目が、当初予算案で実施、もしくは反映されました。
更に16項目に於いては、現在検討中、もしくは今後検討予定であります。
　予算案とは、松山市の行政活動がどのような形で行われるかを財政面から具体的に表現したもので、市民に対して行財政の情報を提供し、市民が納められた税金がどのように使われ、どのように還元されるかを判断するものであります。
　公明党市議団は、反対のための反対に終始するのでは無く、現実を直視し市民の皆様の生の声が市政に反映されるよう頑張って参ります。

新年度予算から～②『観光レンタサイクル』が実現します！

松山市は、来年度予算に新しく『観光レンタルサイクル事業』の予算349万を計上しました。
　これは、松山市内の回遊性を高め観光振興を図る一環として、放置自転車を活用したレンタサイクル事業であります。
サイクルポートは、市内に下記の４カ所設置され、全部で60台の自転車が貸し出されます。貸出時間は8:30～17:00までですが、複数日の貸し出し、事前予約も可とのことです。また返却は4カ所のサイクルポートならどこでもOKで、貸賃料は、1台1日300円となっています。
①JR松山駅前駐輪場　
②大街道駐輪場　
③一番町駐車場（新ロープウェイ駅舎完成まで）
④道後温泉旅館組合前　
　
この『観光レンタサイクル』の実現に向けては、平成14年6月に私が市議になって初めての一般質問で、レンタサイクル先進市の高松市の現状を引いて、本市での実現に向けての施策を質しました。
　今後、単に自転車を貸し出すと云ったことではなく、観光客、市民のみなさまが利用する上で、走りやすい、活用しやすいまちづくりを目指します。

（私の質問、理事者の答弁は下記の『続を読む』参照）

新年度予算から～①『防犯笛が全小学校生に完全配布』が実現します！

昨年1月10日に、公明党愛媛県本部が中心となって、加戸愛媛県知事に137,946名の署名簿と携帯用防犯ブザーの貸与や補助制度の創設を求める要望書を提出しました。更に県内各市町村ごとに議員、党員らが中心となって、集めた署名簿を各首長に持参し要望を致しました。松山市に於いても、要望書、署名簿に加えて、議会に於いて実現に向けて訴えて参りました。その結果、松山市の17年度予算で、『防犯笛』を無償配布するための予算882万円が計上されました。
　今予算では、市内29,230名の小学校児童全員に対して、防犯笛が配布される予定であります。早速、防犯笛を見せて頂きましたが、バッテリーなどの保守管理が不要で、またこわれにくく、平たくて邪魔にならないプラスチック笛でありました。
　この笛は肺活量の小さい児童でも大きな音が出て、夜間でも目につくような蛍光色であります。更に、笛の中に氏名とか連絡先、血液型などを書いたシールも装填できます。
そして紐については、首からかけた時に間違って首を絞めるような力が加わった場合には外れる仕組みも取り入れています。
そして、この笛は次年度以降の新入生にも配布されます。
　「児童の安全安心対策の署名活動」にご協力頂いた市民のみなさま、本当にありがとうございました。

【上記写真は、今回導入予定の防犯笛です】

古三津の私道の舗装が出来ました！

昨年、９月に地元の市民の方から、家の前の道が雨が降ると水が溜まり、困るので何とか市の方で舗装をして頂けないかと相談がありました。
　場所は、松山市古三津２丁目１０付近で（左図参考）早速現地の調査をしました。延長は約５０Mで、幅員は平均１．５Mの道でありました。さて、どこが管理している道か調べましたが、所謂市道ではない。また農道でもない。登記簿で確認したところ私有地にある私道と判明しました。
こういった場合、道の幅とかの条件を満たし、かつ、隣接している土地の所有者の了解が得られれば、松山市では全額公費で舗装して頂けます。
　本件については、私が書類を作成し１１月に提出し、年末に舗装が完了しました。
地域の方からは、これで自転車を押して歩くのも大変楽になると喜んで頂きました。

上記写真は、舗装完成後の私道と位置図です。