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(公明新聞2008年1月11日付）
平成16年４月から『色覚異常対応チョーク』（色覚蛍光チョーク）の使用が市内の小中学校で可能になりました。
しかし、このチョークの値段が、通常のチョークより高価であるため、チョークを使用するかどうかは学校長の判断となっていました。
その結果なかなか市内の小中学校での導入が進みませんでした。
そこで松山市教育委員会は、咋年2月よりこの色覚蛍光チョークを一括購入し、市内の小中学校に使用分を配布する方法をとり、その結果現在では、市内90校の全ての小中学校でこの『色覚蛍光チョーク』が完全導入されました。 先日その記事が掲載されました。
【上記は掲載された本件の公明新聞記事】
成人の日、きょう松山市でも29カ所で成人式が行われ新成人の門出を祝いました。
松山観光港2階で開催された高浜地区の成人式にはスーツ、振袖姿の新成人77名が出席しました。地区での対象者が92人なので8割を超える新成人が出席していました。
主催を代表して河内高浜公民館長からは「社会の一員としての責務、責任を自覚し、さらに今まで育ててくれた方々への感謝の念を忘れず、夢、目標に向かって自己研鑽を重ねて欲しい。そして、ふるさと高浜を忘れず、健康に気をつけて、がんばって欲しい。」とお祝いの言葉を述べました。
また来賓の高浜中学校、野本教諭からは、「君たちの在校した時代、学校では松山一の学校を目指し、それを皆さんがリードし、成し遂げた時であった。後輩たちは今もその気概は保ち続けている。どうか、新成人を迎えた皆さん、期待され応えて成長する、それが感動を呼び、更に励みになります。どうか、みんなに期待される人になって下さい。」と激励の言葉を述べました。
これに対して新成人を代表して、島本さんが「夢、希望を持ち続け次代を担っていこうと思う」。
また松本さんからは「人生の節目を迎え可能性を開くために挑戦していきたい」と二十歳の熱い決意を述べました。
後輩の男女2人の力強い決意に、改めて我々先輩も気持ちを一新して、初心に戻り、後輩たちに応えなければと思いました。
なお県内の新成人は去年に比べ570人ほど少ない1,6071人で5年連続減少になっています。
上記写真は左から
【来賓の高浜中学校、野本教諭】
【会場いっぱいの新成人たち】
【新成人を代表して決意を述べる島本さん（右）と松本さん（左）】
よく会話で使いますが「水に流す・・・」と云います。しかし今は汚水を流すのは下水道です。
また上水道の蛇口は見えますが、下水道はマンホールしか見えません。また流しても汚水の流れ先が分かりません。つまり見えないのが下水道です。
上水道は、雨水などを浄化して市民に供給するわけですが、下水道は、市民が使ったあとの汚れた水を海、河川に流しても環境に影響を与えないように、大きな官渠で集めて、施設で浄化して、河川に放流する訳で、同じ浄化でもコストが高いのは下水道です。（下水道処理のイメージは上記のイメージ図参照） つまり、下水道は普段の市民生活では地味な存在ですが、とても大切で意外と費用がかかります。
私は、平成16年9月議会に於いて、「・・・・下水道事業会計の透明性を確保し、下水道使用料の設定に於ける、市民に対する説明責任を果たすために、今後下水道事業に上水道事業と同じく、企業会計を導入をする考えはないのか。 」と質問しました。
その後、下水道部では企業会計導入のため必要な 「固定資産評価」の作業に入り（つまり、昭和33年以降多額の費用を投じて建設した菅路や処理場施設の現在の資産価値を適正に評価決定する作業）、そして昨年12月議会に於いて、企業会計導入に必要な条例案が可決され、いよいよ平成20年4月から四国で初めて下水道事業会計に企業会計方式が導入されます。
松山市に於ける下水道事業（汚水処理）の実情は、毎年下水道の建設に依り整備人口、普及率のアップが図られている一方で、昨年度の下水道事業債の残高、いわゆる借金は、一般会計当初予算を超える1,500億円に膨らみ、元利償還金の公債費は106億円と、歳出全体の半分余りを占めています。
そして歳入では、市民からの下水道使用料は全体の約4割しかなく、約6割の不足分は一般会計繰入金、市債などから充当しています。このように本市では、下水道財政が危機的な状況になっています。
更に、松山市の下水道事業の問題点は、このように多額の借金を背負いながら、下水道普及率は全国中核市平均より18％も低い55.8％であり、これからまだまだ新しく下水道建設の投資をしていかなければならない状況であることです。
それに依って、ますます借金がふくれあがることが危惧されています。
今回の企業会計導入によって、今後損益計算書、貸借対照表の利用により、民間企業に準じた経営分析が行われ、経営状態が明確になり、経営基盤の強化、説明責任の向上、更に細かな業務改善、職員の企業意識の高揚にも繋がると期待されています。
下水道事業の公営企業会計への移行により、現在すでに導入されている上水道事業とが同じ会計方式になり、将来的には上下水道事業が統合も可能になります。既に全国35の中核市に於いて、企業会計を16市が導入しており、内15市が上下水道事業が統合しています。
私は宿泊していませんが、松山市には立派な「東京公舎」があります。(左写真が松山市東京公舎の全景）
そもそも、この施設は、市議会議員、市職員が公務のため上京した際の宿泊拠点として、昭和44年に開設されました。
しかし航空機の利便性が高まり、長期間の出張が減少し、航空会社の宿泊付きのパッケージツアーチケットなど安価な宿泊手段の増大などにより利用者が減少し、現状での維持管理コストに見合った活用が非常に困難となっていました。
市も宿泊料金の値下げ、利用者の範囲も県職員を含む県下の自治体職員へと拡大、その他の自治体に対してのＰＲも行いましたが、利用率の回復と赤字の解消にはならなかったようです。
そこで、最終的に売却処分が最も適切な方策であるとの判断で、建物の所在地が東京という地域事情、公売情報が周知でき、なおかつ多数の入札者が確保できると云うことで、今回初めて「yahoo！オークション」の「公有財産売却」のシステムを利用し売却することになりました。
現在入札参加申し期間中で、入札期間は1月23日から29日になっています。
なお予定価格は￥305,300,000円です。詳細はここからアクセスして下さい。
このような「公有財産売却」で落札された物品の売払代金は、松山市の歳入になるのに対して、「インターネット公売」は、税金などの滞納者から差し押さえた財産で、落札された物件の買受代金は、 滞納者の未納税金などの支払いにあてられます。
その「インターネット公売」の本市1号が、8日13時から受付が開始されました。
品物は、「反物 本場大島 アンサンブル」で￥59,000円スタートのセリ売り方式になります。意外に掘り出し物かも知れません。興味ある方はここをクリックして下さい。
一昨年、私は最近多くなったこのようなインターネット公売を本市も活用するよう担当課に申し入れた経緯がありましたが、市は税金の納税方法に「物納」と云う概念がなく、また市が差し押さえて売れる物は電話加入権しかないと云われ、インターネット公売には消極的でした。
今後、他市のように差し押さえ物件については、このようなサイトを利用して公売すべきと思います。そして担当の市職員は、物品を1円でも高く売却するための評価能力が試されると思います。
健康は普段からの注意が大切ですが、市民の方々が気軽に立ち寄って健康相談や健康状態の各種の測定が出来る場所があればとの市民の要望が実現しました。
松山市湊町の「いよてつ高島屋」の7階わくわくプラザ内に、「すこやか健康相談・あいナビステーション」が昨年11月末に開設され大変好評です。
この施設は、平成19年7月24日に愛媛大学と松山市が連携協力し、活力ある個性豊かな地域社会の形成・発展に寄与することを目的に締結された「国立大学法人愛媛大学と松山市との連携に関する協定書」に基づく連携の一環として、市民を対象にした健康に関する一般的な相談から医療、福祉に関する専門的な相談まで幅広い市民のニーズに対応する目的で開設されました。
今回、愛媛大学医学部から新たに看護師が派遣され水、木、日曜日に待機して、医療、介護保健、障害者福祉などの相談に乗って頂けます。
また金曜日には、松山市から栄養士やの高齢者相談室の職員が派遣され、高齢者相談や栄養相談に応じてくれます。
更に、身長、体重測定・体脂肪測定・血圧測定・骨密度測定・血管年齢測定などの測定器も設置され、測定した結果を基に相談などが出来るようになりました。
特に骨密度測定や欠陥年齢測定器などは、大変好評とのことです。
以前の健康相談、栄養相談だけの対応から、今回新しく医療相談、福祉相談、高齢者相談のほか期間を限定した、こころの健康、思春期相談、女性のための健康相談なども受けられます。
このように相談内容の充実、測定器の設置など利便性アップの結果、12月の利用者も以前の約1.5倍の平均53.3人で、利用者からも喜ばれています。
なお開設時間は、水、木、金、土、日曜日の午前10時から午後5時まで各担当は下図のとおりです。 どうぞご気軽にご利用下さい。
上記写真は左から、
【相談コーナーは、明るく気軽に訪れることが出来る雰囲気でした】
【測定器コーナーでも、看護師さんが居るから安心して測定出来ます】 
4日午後、松山市年賀交歓会が、松山市総合コミュニティセンターで開催され、私も出席しました。
中村時広市長からは、今年はオリンピックイヤーであり、本市出身のマラソンの土佐礼子選手、柔道の棟田康幸選手に期待している、またサッカー天皇杯で浦和レッズを破ってベスト8入りした愛媛FCや四国アイランドリーグの愛媛マンダリンパイレーツ、女性野球チームのマドンナ松山、社会人野球チームの松山フェニックスなど地域を元気にするために今年もがんばって欲しいとエールを贈りました。
また、市政に関しては、地方交付税が約80億円削減されたが、市民サービスの低下とか、市民負担の増大などをせず、様々な方策で内部吸収することが出来た。
例えば、ゴミの収集では市民のみなさまに7種10分別をお願いし実施した結果、ゴミ総量の減少で中島、北条クリーンセンターを閉鎖して1.5億円の削減が可能になった点を挙げました。
また高金利の借り入れを国の承認をもらい、3年間で200億円を償還する計画を進め、約52億円の金利削減が可能になったと、そして、全市内に光ファイバー網を敷設することで10社の企業誘致ができ2,700人の新規雇用ができ、また全国でもトップクラスの24時間365日の小児医療体制が整ったなど昨年の市政に関連して、更に新しい年に向けた抱負が述べました。
また外のホールでは市内の特産物である産物の試食会や琴の合奏などが行われました。
その後、場所を愛媛県民文化会館に移し、県内財政界や行政、各種団体の関係者の約2,000人が一堂に会する県の年賀交歓会が開催されこちらにも参加しました。
主催の実行委員会長の麻生俊介県商工会議所連合会会頭からは、「原油の高騰や本日の株価大幅な下落で大変厳しい年のスタートになったが産官学が連携し環境問題など社会構造の変革に立ち向かい創造に挑戦することが県内産業の発展に繋がる」と挨拶がありました。
上記写真は左から
【松山市年賀交歓会で中村時広市長の新年のご挨拶】
【愛媛県の年賀交歓会で来賓挨拶をする加戸守行知事】
3日午後は、松山市浅海にある義父所有のみかん山で『いよ柑』の取り入れを手伝いました。
義父は高齢で急斜面のみかん山の管理が十分に出来ていませんが、冬には必ず伊予柑の木には実がなります。これは大変だと云うことで久しぶりに手伝いに行きました。
ずっと以前には「さんちゃん農業」と云う言葉があったのを覚えていますが、もう母ちゃん、婆ちゃんも居なくなりました。ですから、収穫は親族一族で休みを利用して行います。
つまり「週末農業」ですね。 しかしそれにしては、みかん山が広すぎますが・・・・。
しかし、いずれみかん山も管理できなくなって、放置農園になり、そしてみかん山は荒れていくのかと思いました。他の山では既にみかんの木が雑草に覆われ枯れている元農園がいくつか見えました。立派な伊予柑の実を摘みながら、日本の農業の将来が見えてくるような気がします。
対策は簡単で、農業である程度の収入が確保できるのであれば、必ず後継者は帰ってくると思います。食の安全と昨年から話題になっていますが、品質も大切でありますが、食材を生む農業が根本ではないかと改めて思いました。
競争原理の導入で、田畑が荒れていってもいいのか。また零細な農家は切り捨ててそれで我が国の農業は再生できるのか。
国は食糧の自給率を50％まで引き上げようと云うばかりでなく、実効的な農業施策を打たなければいけないと思う。
上記写真は左から
【いよ柑を摘んでいる私】
【みかん山からは、旧北条市の名山「恵良山」(標高305M）が見えました】
公明党中予総支部では、毎年正月2日に街頭遊説を行っています。
今年も 2日午後、いよてつ高島屋前の坊っちゃん広場にて、寒風のなか県議会、松山市、東温市、松前町、砥部町の公明党議員全員で街頭遊説を行いました。
私もマイクを持って街頭を行き交う大勢の市民のみなさまに訴えさせて頂きました。
発言内容は、昨年から本年にかけて、松山市のまちづくりの方向性を示すであろう大きな動きについて、観光、地場産業振興の面、また交通の面、中心市街地の活性化の面の3つの視点から述べさせて頂きました。
更に公明党松山市議団は、市民の安全・安心で住みよい、活力のあるまちづくりを目指して、今年も市民に目線に立った政策を推進して参りますと、今年の抱負も述べさせて頂きました。
街頭遊説終了後は、これも恒例の母校の松山北高校柔道部OB会の総会に出席しました。
今年も全国から32名のOBが出席しました。
席上、来住正昭OB会長から、『今年は、OB会結成40周年にあたり、OB会として柔道の振興、地域への貢献、そして母校の柔道部発展のために記念イベントを実施したい。』との発表があり、全員一致で承認され、今後は、実行委員会を発足し順次企画を進めていくことになりました。
上記写真は左から
【街頭遊説で発言をする私です。2枚】
【松山北高柔道部OB会でご挨拶される来住OB会長と手前は関谷勝嗣先輩】
2008年元旦は、中島地域のみなさまへのご挨拶回りからスタートでした。
数日前の波浪で高浜港の桟橋が壊れて、元旦の中島行きが危ぶまれましたが、大晦日に復旧し平常運転に復旧したところでありました。
海は荒れていましたが、フェリーボートは中島神浦港へ向かい、そして地域のみなさまと、新年のご挨拶をすることが出来ました。
その時に改めて感じたのが、高齢者のみなさまの多さと、そしてその高齢者のみなさまの元気の良さであります。
折しも地元新聞の元旦の記事には、全国世論調査で限界集落（65歳以上の高齢者が住民の半数を超え、田畑の管理や冠婚葬祭などの地域活動が困難な集落）については、67％が集落維持のために行政の支援が必要と回答したと書かれていました。
また、国土交通省の調査に依りますと山間部、島嶼部など全国の過疎地に集落62,300の内、限界集落は7,900、無人化して消滅する恐れのある集落は2,600もあり、この世論調査では、国、地方自治体が国全体の問題として取り組む必要性を示しています。
中島地域全体の高齢化率（65歳以上の住民に占める割合）が全島平均が49％でほぼ数字的には全体が限界集落の島々となっています。
松山市と合併してちょうど3年が経過しましたが、中島地域は過疎化、高齢化に伴う多くの問題を抱えています。更に、主力のみかん価格の低迷、油の高騰で漁業が打撃を受け、島の経済も苦しい状況が続いています。
中島地域の住民の元気、活力がまだある今こそ、行政は地域の活性化、地域間格差是正に向け、県、国、更に都市住民をも巻き込んだ対策、仕組み構築が急がれます。
今回中島へ同行して頂いた、丸山さんが素晴らしい句を詠まれましたのでご紹介します。
『鮮度、百 人もみかんも 真心も』 （中島にて）
上記右の写真は、帰路神浦港から見た景色で、荒波は納まっており穏やかな海でした。
一番奥に見えるのが、松山市（旧北条市）の粟井地域と高縄山で、その手前・右に見えるのは興居島です。