坂の上の雲ちゃん@電脳広場

「楽しく食べて、うまいぞなもし」～松山市食育推進計画が出来ました！

　松山市は、このたび四国の市では初めて本格的な「食育推進計画」を策定しました。（右図参照）

　私は平成17年9月議会に於いて、『国の「食育基本法」の制定を受け、本市として市民の健康をまもる観点からの「食育」への取り組みについて、例えば松山市食育推進会議の設置、また松山市食育推進計画などの制定について、更に推進組織の体制などについて、どのように取り組んでいくのか？（要旨）』と質問をしました。　

  中村時広市長からは「平成18年度に食育推進会議の設置、平成19年度末を目途に食育推進計画を策定したい。今後の庁内組織体制については、食育にかかわる業務が極めて広範な部局に渡ることから、関係部局の役割分担の明確化や連携強化等について検討していきたい。」との答弁がなされました。 　

  そして平成20年3月に本市の「食育推進」の憲法と云うべき「松山市食育推進計画」が策定されました。　
　食習慣の基礎をつくる乳幼児期から高齢者まで生涯にわたって健康を保持するために、20年度から関係各部局の31課がこの基本計画に沿って、それぞれの世代、地域、職業などに応じた、総合的で継続性のある市民運動として、食育の推進に取り組みます。

　これで今まで各部局各課が個々に取り組んでいた各分野の食育推進事業が、今後各課の連携でより包括的に進められていきます。　

　更に画期的な事項として、この食育推進運動をより確実なものにしていくために24年度を目処に具体的な数値目標が設定されました。（下図参照）

　「食育推進」により、市民がさまざまな経験を通じて食に関する知識と、食を選択する力を習得し、健全な食生活を目指していきます。　 

試してみました！障がいのある方でも、松山城は登れます！

24日午後、2年前に障がいのある方と電動車いすを使って「松山城は障害者にとって優しい史跡なのか？」とのテーマで、担当課長さんも同行して検証をしました。　

結果は本ブログの2006年7月6日に詳細が書きましたが、障がい者には大変厳しい登山道でした。　
あれから2年、松山市の担当課の方で、駅を降りてから天守閣の麓について積極的に改修を実施して頂きました。　
小さい段差だらけの登山道をカラーの滑り止めを施した道に、また大きな段差については木製の橋や溝蓋を設置して頂きました。　
更に地元の機械メーカーの電動の身体障がい者用車椅子2台の寄付をして頂き4月から使用できるようになります。 　
その使用開始を前に2年前に検証で共に登った障がいのあるご婦人と電動車いすで、たまたま北海道から来松されているご婦人が足が不自由と云うことで今回、初めて寄贈を受けた身体障がい者用車椅子を使って登ってみました。 　

下の東雲口駅舎は、2年前に改築されバリアフリー化されており、問題は8合目にある長者ヶ平駅から天守閣までの約500Mの登山に挑戦しました。　　
結果は、2年前に40分もかかったのに、今回は15分程度でスイスイ登れました。
北海道からのご婦人は初めてこの電動の身体障がい者用車椅子に乗られたそうですが支障なく登られました。　
今回は楽に天守閣のすぐ下まで登ることができ、「今度は桜が咲いたらまた来たいですね」と喜んで頂きました。そして本丸広場からのすばらしい眺望を満喫して頂けました。　

　担当課長さんから松山城を山城と云うことを知らずに、上の駅舎から本丸まで登ることが出来ず帰る方も居ると云うことでこれで安心できます。

　改めて健常者にとっては小さい段差でもハンディのある方には厳しい道路になる、しかしちょっと手を加えるとぐっと優しい道路になると云うことを感じました。

　この松山城天守閣、ロープウェイ、リフトなどの管理が4月から指定管理者の地元の民間鉄道会社に委託されます。
　障がい者のための整備が出来ても、安全確保のためには係員が同行する必要があり、是非継続して実施して『官』がしてきた以上に『民』に依る障がい者への一層の補助サービスアップを期待します。

上記写真は、長者ヶ平駅から天守閣したまでの行程を写したものです。

高浜地区の崖崩れ対策工事が完了！

　22日久しぶりに高浜4丁目の崖崩れ危険地帯であった場所を通った時、擁壁工事の出来ぐあいを見させて頂きました。　
道路が狭く、重機械なども使いにくい場所でしたが、良くできていました。元土木技師としては、関係者のご苦労がよく分かります。

この場所は、平成15年5月頃、高浜4丁目の方から「雨が降ると裏山からボロボロ石とか土が崩れている」、また「大雨の時には、裏山から湧水がある」と相談があり、早速1級土木施工管理技師である私が現地調査した場所です。　

経験上、湧水とかボロボロと土が崩れるのは土砂崩れの前兆であり、この場所も非常に危険であると感じました。　
早速市役所の担当課に写真と地図を持ち込み対応策を相談に行きました。
そして早急な対策をと訴え、地域住民の同意書なるものを地域の方にお願いし、私は簡単な図面書き、また改良区の了解を取りつけ、そして7月には工事の申請書を提出することが出来ました。　

  しかしここからが大変で結局完成したのは4年後の平成19年春であり、上記の写真のような立派な土留擁壁が完成しました。
この間、大雨の時、裏山が危険だと思ったらすぐ逃げるようにと近所の方にお願いしてきましたが、これで安心です。
地域の安全は地域の住民の安全意識からですね！これが、地域防災の原点だと思います。

高齢者からの苦情で急勾配の狭い道路が改修されました!

　松山市高浜5丁目のこの道路は、改修前写真を見てのとおり急勾配で、道幅が狭く、しかも横には水路があり、二輪車も押して登らないと転倒などの危険があり、しかも足の悪い高齢者は、車いすを利用しないと通行できないので、介護の方は車いすに乗った高齢者ごと押し上げなければならず、大変苦労をされていました。　

  平成15年10月こんな状況の改善を、近くに住む高齢者の方から私の方に相談がありました。詳しく現地調査をし、市の担当課と協議して、そして地域のみなさまのご協力を得て、2年後の平成17年の9月に水路に蓋をかけて道路幅員を広げることに決定し、申請書を提出しました。

　そして2年半後の20年2月に以前の道路約50ｍは、写真のようにきれいに改修され、高齢者のかたも自動車で上がることができるようになり、大変楽になったと喜んで頂きました。　

相談を受けてから4年半、実に長い期間かかりました。
しかし我々の仕事は粘り強く、各自の良く意見を聞き、依りよい案を提案し、地域の皆さまのご協力で一つ一つ問題解決に当たるという息の長い仕事です。　
本当に苦労した分、感慨もひとしおです。

市本庁舎に新機能が付き、通話料が安い、ひかり電話が導入！

　2月18日から本庁舎の786台の電話が一斉にひかり電話に変更され、トラブルもなく使用開始されています。

  私は、3年前の9月議会の一般質問で、「この光通信網を利用したIP電話を導入することで、通信コストの大幅な削減が可能になり、従来の電話と比べた場合の欠点であった音質の低下、緊急通報の利用不可、現電話番号の非継続などの問題点も、技術開発で解決しており、今こそ導入を検討してはどうか」と提案していました。　

  今回配備される全電話機には、かかってきた電話番号が分かる「ナンバーディスプレイ」また「通話内容を録音」ができるなどの新機能が備わっています。　

  また今回のひかり電話の導入で、電話機のリース代の削減も含めて通話料金、基本料金のダウン（約25％▲423万円）で合計で年間624万円の経費削減が予想されるとのことでした。　

  そして来年度は、松山市保健所でも導入が予定されており、順次、市内の市関連施設や支所などに導入され、経費の削減効果は大きくなると予想されています。　　

  更に、ひかり電話は通信コストの削減以外にも、将来的にはＩＰ電話の多機能を利用して、支所から本庁、自宅から本庁などへのテレビ電話相談、テレビ会議など、更に文字でやりとりする機能を使って、耳や言葉が不自由な方も電話が利用可能になります。今後、このひかり電話を使って更なる市民生活の向上、行政サービスの向上、効率化、地域産業の活性化に繋げることが大切だと思います。　

ひかり電話の導入は四国内の自治体では初めて、全国の中核市のなかでは6番目です。

上記写真は左から
【新しい受話器・新機能も満載】
【外線にかけて、通話音質も良好でした】
【通話料金体系はこのようになっています】

公明党は こんなことも出来るんです！ さすがネットワーク政党の力ですね！

平成17年1月の松山市と旧中島町との合併に際し、中島町立中央病院は3年後を目途に民営化することが合意されました。

　その後、既存の病院の駐車場に新しく民間医療施設が完成し、そして駐車場などを整備するために既存の建物を撤去をしようと愛媛県を介して厚生労働省と協議をしたところ、厚生労働省から旧・中島町時代に建設されたこれらの施設について、国の施設台帳にまだ補助金の記載があると指摘を受け、解体工事に待ったがかかりました。
　つまり合併前に国からの補助を受けて建設した建物を旧中島町、愛媛県が国の承認を受けずに施設を解体撤去していることが判明し、現存する建物、以前に解体撤去された建物の財産処分申請が必要であるということでした。

　そこで松山市は、平成18年11月に、愛媛県を介して厚生労働省へ財産処分の承認申請を提出しましたが、その後1年を経過した時点でも、国の承認が下りていませんでした。
　その間、新病院に患者さんが来院しても駐車場がなく、利用者は大変不便をしており、また解体工事の予算も宙に浮いた状態で、解体工事着工の目処は全く立っていませんでした。

　そんな状況が続いていた平成19年10月下旬に、山本博司参議院議員、木村ほまれ県議会議員に同行し、中島地区に於ける過疎地医療、高齢者介護の現状の視察で病院を訪問した際に、解体工事が出来ない診療棟や医師住宅などについて、国に対して早期の解体工事着手の要望がありました。

　早速、山本博司議員が動き、厚生労働省に現状を伝え、対策を訴えた結果、2月1日松山市に対して、正式に厚生労働省から財産処分の承認が下りました。　
その結果、年度内の解体工事の発注が可能になり、市、病院の関係者、地域の住民のみなさまには大変喜んで頂きました。今年の夏くらいまでには、病院の駐車場整備も完了するとのことです。

上記写真は左から
【新病院内で、説明を受ける山本博司参議院議員、木村誉県議会議員と私です】
【左側が新病院の建物で右側が、旧病院などの解体撤去されるよていの建物】

夜間の小児救急医療の診療時間の拡充で「安心育児」を推進！

　市議会公明党 ( 8議員 ）は、市民の健康を守るための様々な施策を推進してきましたが、昨年10月より、松山市急患医療センターの小児科の診療時間が拡充されました。
　
松山市急患医療センターの小児科の診療時間は、日曜、元旦を除く月曜日から土曜日の21時から翌朝の8時まででしたが、昨年10月からは日曜日についても同様に診療が受けられるようになりました。

　但し元旦の午後9時から12時までの3時間についてはまだ休診ですが、これでほぼ365日の夜間の小児救急医療体制ができました。　

  全国的に問題になっている夜間小児救急医療は、少子化、核家族化の中で、育児に携わる若い世代は、子育ての知識・体験を継承する機会が乏しい反面、マスメディアからの情報は豊富で、還って育児不安が増大していると云われています。
　また共働きの家庭が増加しており、昼間に子供の様子が見られず、帰宅して初めて子供の異常に気付き、夜間に受診するケースが松山市でも増えています。
　更に小児科医師が常駐し、医療設備の整った医療機関への受診志向も強くなっています。　

今回の日曜日の診察時間の拡充で、若いご夫婦から「これで日曜の夜も安心です。」と大変好評です。　
  このような、年間を通じて全深夜帯をカバーする松山市の小児救急医療体制は、全国 35の中核市のなかでもトップクラスです。

ターナー島の松を再び枯れさせてはダメだ！

　19日午前中、久しぶりに「ターナー島」の対岸にある通称「ナマコ山」に登りました。

　ターナー島（四十島）は三津浜のさらに北、高浜港の沖合に浮かぶ周囲150ｍの小さな島で、周辺は四十島瀬戸と呼ばれ、潮流が激しいことで知られています。（なぜターナー島と云われるかは上記の立て看板をご参照下さい。　）　

　私がまだ高校生の頃まで、このターナー島には樹齢150年を越す松が茂っていましたが、昭和50年代に松くい虫の被害にあって一度は枯死しました。　
しかしターナー島のシンボルであった松を何とかよみがえらせようと、当時の高浜小学校の北岡杉雄先生や地域の方々の長年の努力の結果、ターナー島に現在の見事な松を復活させることが出来ました。（現在のターナー島の松は上記の写真ご参照下さい。） 　

  昨年3月に北岡杉雄先生にお会いした時に、「ターナー島の対岸のナマコ山の松の木がまた松くい虫の被害に遭い枯れているが、ターナー島の松に松くい虫の被害が及ばないよう、枯れた松を早く伐倒して欲しい。」と要望がありました。
　また地元の「ターナー島を守る会」の方からも同様な相談があり、早速担当課に枯れた松の写真を持ち込み、現状を訴えました。　

　松くい虫の被害拡大を防ぐには、被害木の早期駆除がもっとも効果的です。
その後担当課でナマコ山の松を調査、そして8月に約20本の枯松を伐倒して頂きました。　
　しかし松くい虫の被害は、春から夏に現れます。今後も松の状態に注意が必要です。　

上記写真は左から
【1・2枚目　上段が伐倒前で、下が伐倒後の状況です】
【今日のターナー島】
【ターナー島の由来が書かれた立て看板】

四国で初めて下水道事業会計に「企業会計」が導入されます。

　よく会話で使いますが「水に流す・・・」と云います。しかし今は汚水を流すのは下水道です。
　また上水道の蛇口は見えますが、下水道はマンホールしか見えません。また流しても汚水の流れ先が分かりません。つまり見えないのが下水道です。
　上水道は、雨水などを浄化して市民に供給するわけですが、下水道は、市民が使ったあとの汚れた水を海、河川に流しても環境に影響を与えないように、大きな官渠で集めて、施設で浄化して、河川に放流する訳で、同じ浄化でもコストが高いのは下水道です。（下水道処理のイメージは上記のイメージ図参照） 　つまり、下水道は普段の市民生活では地味な存在ですが、とても大切で意外と費用がかかります。

　　私は、平成16年9月議会に於いて、「・・・・下水道事業会計の透明性を確保し、下水道使用料の設定に於ける、市民に対する説明責任を果たすために、今後下水道事業に上水道事業と同じく、企業会計を導入をする考えはないのか。 」と質問しました。

　その後、下水道部では企業会計導入のため必要な 「固定資産評価」の作業に入り（つまり、昭和33年以降多額の費用を投じて建設した菅路や処理場施設の現在の資産価値を適正に評価決定する作業）、そして昨年12月議会に於いて、企業会計導入に必要な条例案が可決され、いよいよ平成20年4月から四国で初めて下水道事業会計に企業会計方式が導入されます。

　松山市に於ける下水道事業（汚水処理）の実情は、毎年下水道の建設に依り整備人口、普及率のアップが図られている一方で、昨年度の下水道事業債の残高、いわゆる借金は、一般会計当初予算を超える1,500億円に膨らみ、元利償還金の公債費は106億円と、歳出全体の半分余りを占めています。

　そして歳入では、市民からの下水道使用料は全体の約4割しかなく、約6割の不足分は一般会計繰入金、市債などから充当しています。このように本市では、下水道財政が危機的な状況になっています。

　更に、松山市の下水道事業の問題点は、このように多額の借金を背負いながら、下水道普及率は全国中核市平均より18％も低い55.8％であり、これからまだまだ新しく下水道建設の投資をしていかなければならない状況であることです。
　それに依って、ますます借金がふくれあがることが危惧されています。

　今回の企業会計導入によって、今後損益計算書、貸借対照表の利用により、民間企業に準じた経営分析が行われ、経営状態が明確になり、経営基盤の強化、説明責任の向上、更に細かな業務改善、職員の企業意識の高揚にも繋がると期待されています。

下水道事業の公営企業会計への移行により、現在すでに導入されている上水道事業とが同じ会計方式になり、将来的には上下水道事業が統合も可能になります。既に全国35の中核市に於いて、企業会計を16市が導入しており、内15市が上下水道事業が統合しています。　

地域住民の念願であったカーブミラーが設置されました

　27日夕方、松山市吉藤4丁目に住む知人から「カーブミラーがつきました！」と喜びの声で電話がありました。
　松山市吉藤4丁目6-18地先では、市のカーブミラーの設置基準である利用する戸数が10軒と規定を満たしているにもかかわらず、前面の道路幅員が広い、また道路の入り口の隅切りが十分とられており、三叉路の視界は十分であるとの市の見解で、カーブミラーが設置されていなかった場所でした。

　しかし、地域住民からは、交通量の多さや、前面道路が直線であり幅員もあることから逆に通行する車両の速度が速い点などを挙げ、カーブミラー設置を要望していました。

　私も約1年半に渡り、この地元要望を再三担当課に申し入れ、担当課の再考の結果、今回カーブミラーが設置されました。

上記写真は、今回設置されたカーブミラーです。